凰天樓的規劃做完了，組織內的人員培訓工作武文彬也完成了前期的部分。
然而，由於武文彬急於將這些人散布到各地，他先將這批人中的大部分派往宋廷的各個城池，並安排他們在那裡先安頓好。
而其餘的人則留下來繼續接受培訓，以提升自身能力。
目前分散出去的這批人的首要任務便是在各個地方建立起凰天樓。
這需要耗費巨額資金，武文彬毫不猶豫地拿出自己儲物空間中的金銀細軟，這些財富足以開設約三十座凰天樓。
至於剩餘的費用，李秋水和童飄雲共同承擔，為武文彬了資金支持。
這樣一來，總共可以同時建設六十五座凰天樓。
儘管這個數量還未能涵蓋宋廷所有城池，但在初期階段已足夠使用，並且覆蓋了宋廷超過70的城池。
有些地方直接買下現有的酒樓，然後進行重新裝修；
而其他地方則需要購買土地並開始建設。
當然了，如此之大的動作，肯定會引起有心人的注意。
武文彬深知這個道理，所以他告訴眾人要對外宣稱這凰天樓隸屬於四海商會，乃是江南幾大家族共同持有的。
這樣一來，凰天樓就有了一個正當合理的身份，名正言順地出現在世人麵前。
然而，對於是否會有人前往江南實地考察，武文彬並不擔心。
實際上，他早已派遣人手前往江南，將那幾家的重要人物全部控製住了。
而控製他們的手段，便是生死符。
這種方法屢試不爽，隻要被種下生死符，任何人都會立刻跪地求饒。
除此之外，武文彬還催促著李秋水加快速度派人過去。
這些被派往各地的人，正是之前武文彬與李秋水商議過的那些軍隊將領和文臣。
西夏國的每一座城池、縣鎮，都會抽調數百名士兵，並配上將領和文臣，然後他們需要喬裝打扮一番，再根據凰天樓的布局安排，分散到各個地方。
這樣一來，凰天樓不僅有了表麵上的合法身份，還有了相應的管理人員和安保力量。
時間悄然流逝，轉眼間又過去近半個月。
武文彬派遣到宋廷各地的人員已基本全部到位，他們有的購置土地，有的購買商鋪。
儘管時間短暫，但各種消息源源不斷地傳回來。
然而，這些消息繁雜且混亂，什麼類型的消息都有。
例如，有人說李二家的媳婦與趙三有染；
還有人傳言王二狗家的大花狗可能是趙老四家母狗所生。
顯然，這些消息無法直接呈遞給武文彬，否則會讓他感到厭煩。
凰天樓組織內部結構嚴謹，各部門分工明確，各司其職。
當總部接收到消息後，會對其進行分類整理，並將各類信息按照重要程度進行分級歸檔。
重要性較高的消息會被上報給上級，而重要性較低或無效的消息則會被簡單記錄或直接銷毀。
這樣的處理方式極大提高了工作效率，使得武文彬每天隻需關注那些重要的消息即可。
現在按照武文彬的製定的規則，每個州郡都有一名總負責人和七名分管負責人。
總負責人負責統籌規劃整個州郡中凰天樓的發展方向、資源分配以及重大決策等事項；
而七位分管負責人則分彆負責不同領域的具體事務，如農業、商業、軍事的消息來源。
他們需要密切關注各自所管轄區域內的情況，並及時向總負責人彙報。
此外，這些分管負責人還需要積極推動各項政策的落實，解決各個分部遇到的實際問題。
同時，每三個州郡設立一名巡察使，會不定時地去各個州郡或者城池去暗訪，以確保基層人員的忠誠度和工作效率。
這些巡察使通常都是經驗豐富、能力出眾的官員，他們能夠深入了解各地的實際情況，發現問題並及時解決。
一旦發現有貪汙腐敗、徇私舞弊或其他違法亂紀行為的人員或者分部，巡察使有權立即采取措施，甚至可以直接上報武文彬，請求對相關責任人予以嚴懲。
這種監督機製有效地提高了地方凰天樓的工作效率。
另外，每個城池十二個時辰都有不間斷的傳遞使，輪班工作，專門負責傳遞消息。
這些傳遞使大多具備出色的輕功技巧，可以快速穿越各種地形障礙，保證信息的時效性。
他們不僅要確保消息準確無誤地傳遞至目的地，還要時刻保持警惕，防止敵人竊取情報。
傳遞使的存在使得中央與地方之間的溝通變得更加緊密。
收集消息的人則更多了，他們來自各行各業，身份各異，但都經過嚴格的訓練和篩選。
這些收集者平日裡隱藏在人群之中，暗中觀察著周圍的一舉一動，不放過任何一個細節。
他們會將自己得到的消息通過特殊渠道傳遞給總部，然後再由總部進行分析處理。
除此之外，凰天樓的消息傳遞係統還采用了一種獨特的方式每個城池都會設置一些臨時地點，供收集者放置消息。
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每天，都會有值班的傳遞使負責收取這些消息。
這些傳遞使會根據收到的消息進行分類整理，並及時向上級彙報。
值得注意的是，各個城池之間的凰天樓成員正常情況下是相互不聯係的，所有消息都有總負責人統一的傳遞回總部。
這一規定旨在保護凰天樓的安全和保密性，防止內部出現叛徒導致機密泄露。