“各位認為此計可行麼?”
孫磊看著蕭嘉穗、聞煥章、許貫忠三人問道。
“陛下聖明!”
三人躬身行禮,這確實是非常好的官吏製度,以往的官員升遷製度雖然也不錯,但最底層的縣令、知縣一職一直是空降過去,所有地方都一樣。
科舉考中的優秀考生會被直接委派一縣任職,其餘的也會在各部衙門任職候補。
但問題是這些人對於要去治理的縣根本毫無了解,也沒有任何地方為官的經驗,過去之後一定會受製於本地豪紳和吏員牽製。
“那就好,從今年開始就這麼辦吧,全部放去基層曆練,縣以下能安排的太多了。”
孫磊笑著開口道,他的意思是吏員和輔助人員都納入官僚體係,從最基層開始層層向上,再也不是縣一下自治。
“是,陛下!”
眾人行禮領命道。
“除了這些事,我還想改一下朝廷的部門結構。”
孫磊看著眾人繼續說道。
“部門結構!”
眾人又是一驚,連忙打起十二分精神,這可是關係到他們所有人的。
“目前你們也能感受到,咱們齊國的行政結構和前朝都是不同的,去年是以蕭嘉穗、聞煥章為主,其餘官員為輔,組成的一個臨時部門,六部堂官負責執行。”
“這種結構我覺得很不錯,所以準備將它常態化,以後就稱之為內閣,設置左右閣老各一名,輔官十二名,你們已經有了六名,其餘的六名從各部挑選,也可以從各地總督中挑選。”
“內閣主要任務就是議政,處理各種政務,所有政務處理完之後由左右閣老批紅然後呈交上來,再在朝會上商議。”
孫磊看著眾人繼續開口道。
眾人都是快速思考起來,這個臨時組建的機構本以為隻是臨時的,等皇帝回來就會恢複原本的結構,可現在內閣一組建,整個情況那就變了。
所有人心裡都清楚,內閣就是分了相權,宰相的權利被內閣取代,一分為二,又有十二人參與,這十四人都可以參與議政。
蕭嘉穗和聞煥章對視一眼,他們都明白了皇帝的意思,皇帝這是對相權動手了。
但兩人都沒有說話,他們不在乎相權,更不貪念權勢,而細細一想,這麼一來,國家隻會更加穩定,相權分散到了內閣,辦公效率增加的同時卻沒有大權旁落的危險。
“陛下聖明!”
蕭嘉穗和聞煥章對著孫磊拜道,他們這一拜表示支持內閣成立,更是表達了他們對於皇帝的敬佩,他們雖然沒有其他心思,但後來者呢?有些事情必須防患於未然。
“哈哈,你們明白就好。另外,軍中之事依舊是獨立開,內閣不能插手軍務,軍務由樞密使和太尉負責。”
“還有,三法司也要獨立出去,立法和執法隻對皇帝負責,內閣隻有審閱權和建議權。”
孫磊又補充了兩句,明朝內閣製度算是封建王朝製度的巔峰,明朝的一些皇帝也是很聰明的,可他們的認知卻阻礙了他們的發展。
明朝內閣前期很不錯,但皇帝很懶,為了省事又搞出個司禮監,用太監去鉗製內閣,自以為萬無一失,可最後的結果就是內閣變成了宦官的爪牙。
而內閣最大的問題還在於權利過大,雖然相權沒了,但內閣也控製到國家的一切,如果內閣整個腐敗了,十四人全成了朋黨,那不是一樣完犢子?
所以他要把軍權和司法權也獨立出去,沒有軍權,內閣就隻是個行政機關,再怎麼樣也翻不起風浪來。
而三法司獨立,就會讓內閣和百官心生忌憚,律法就像是枷鎖,讓他們不敢逾越寸步。