席勒正站在市政大樓的頂層，俯瞰著這座城市。由鋼筋混凝土構成的鋼鐵叢林正在不斷傾斜，朝著某處坍塌而去。一切都在被卷入未知的漩渦。而親手製造了這一切亂局的席勒，隻是發出了一聲滿意的喟歎。
雖然過程有些複雜，但席勒來這裡隻做兩件事：第一，讓懦弱的改良派出局；第二，徹底激化上下層人之間的矛盾。
在席勒針對市政府的一係列舉措當中，蒼白騎士被逐漸排除出權力中心。
在最開始市政府關門之後，市政係統就一直處於半癱瘓的狀態，幾乎什麼都做不了。
雖然後來有了錢，但大家也都忙著撈錢去了，並沒有多少資金和人手被真正地投入到市政工作當中。反而因為席勒為之前的壞賬擦了屁股，讓他們撈得更歡了，根本顧不上工作。
哥譚曾經的市政係統雖然運轉不暢，但在內皮爾法案被推行下去之後，還是起到了一些作用的：提升了下層社區的福利，治安情況和衛生水準也有好轉。
市政係統癱瘓之後，所有部門都不工作了。社區不再有人維護，道路係統聽天由命，衛生狀況無人關心，最終一切都變得一團糟。
這同時達成了架空蒼白騎士和使窮富矛盾變得更為激烈的目的。
而針對GTO的一係列動作，讓蝙蝠俠疲於奔命，同時也讓這個使哥譚情況有所好轉的組織開始變得左右搖擺，工作效率下降。
這也是同時達成了讓蝙蝠俠出局，並使下層民眾生活更為困難的目的。
而最後的死亡賭局醜聞，則做完了最後的收束，利用蒼白騎士和蝙蝠俠對哈莉以及傑森的感情，把他們兩個徹底踢出去。再把醜聞公布，利用戈登失敗的抓捕計劃刺激上流社會，讓矛盾達到不可調和的地步。
計劃進行到這裡，主線已經基本完成。
在一步一步的墜落當中，哥譚的底層民眾終於選擇放棄指望彆人，意識到了他們真正該做什麼。千言萬語彙成一句話——這個世界上沒有救世主，也不靠神仙皇帝。我們能依靠的隻有我們自己。
從席勒的手段來看，他比上流社會更加殘忍，讓原本因為內皮爾法案有些好轉的哥譚底層人的生活再度墜入深淵。
哪怕是哥譚最壞的富人，也不可能在這麼短的時間內讓整個城市的底層的生活水平跌落這麼多、把底層社會的秩序完全破壞掉。但席勒做到了。
可席勒並不是惡人。他不是要折磨普通人，所以以上全部這些也不過隻是計劃的第一步。
如果一個人跪著，那就必須得先讓他站起來，然後才能讓他學會走路。但席勒不是要他慢悠悠地往前走，而是要讓他跑起來。
可這個人跪得太久了。他的雙腿沒有力氣，身體也很瘦弱。如果現在就這麼跑起來，劇烈運動帶來的消耗會要了他的命。
所以，在他站起來的第一時間，首先要做的就是給他的雙腿提供支撐，然後再為他補充充足的營養，接著進行適度的鍛煉，才能從一個瘦弱的病號變成一個健壯的運動員。
為了不讓他再站起來的第一時間因為雙腿的虛弱重新跪下去，席勒首先要做的，就是給他們的膝蓋骨打上鋼板。
身後傳來敲門聲，席勒回頭。露絲拿著一摞報告走了進來，並遞給了席勒，然後說：“科波特送來的賬單。他說如果還有彆的需要，歡迎我們下次光臨。”
席勒接過賬單看了一眼。賬單的條目是各類民用軍火：一些在槍店常見的步槍和手槍，以及充足的子彈，還有一些威力不是很大的手榴彈，但沒有重武器。
席勒隻是匆匆掃了一眼就把賬單扔下了，然後看著露絲說：“你去告訴他這些不夠，讓他查查當初把巴爾克卷進去的海上軍火走私案的那批貨去了哪裡。”
露絲深深地皺著眉說：“你打那批貨的主意？他們背後的東家可不好惹。巴爾克都差點被他送進牢裡。雖說新澤西州的議員也不是什麼大人物，但巴爾克可是在這裡經營了大半輩子。他都無力招架，科波特能行嗎？”
“彆太小看他了，女士。”席勒轉身過去拿起桌子上的酒杯，然後說，“如果我沒猜錯的話，他應該已經開始調查了。他知道哥譚現在的情況，也知道，如果他能弄到那批貨，不管有多少我都能全部吃下。十年內都不會有比這更好的買賣了。”
“那我先去把這些東西送出去吧。”露絲說，“那個叫希克的拳擊小子在下城區很有人脈，他會願意幫我們這個忙。”
“不要送，而要賣。”席勒說，“可以便宜點賣，但是絕對不能不收錢。要回籠多少資金你看著辦。”
露絲離開之後，席勒開始用手機在網上查詢新聞。雖然電視台已經關門大吉，但網絡上還是有些消息的。