與這個“城東濕地公園”項目一起被擱置的還有城市中心的“河濱公園”項目。
不過吳庸此次提出的城東開發方案內容更大膽，不僅包含了當初何強代表旅遊局提出的“城東濕地公園”項目，還包括商品房開發、新建縣政府辦公大樓、行政服務大樓、bd商務中心、體育中心、第一人民醫院、圖書館、博物館、文化館、老乾部活動中心、幼兒園、中小學……規劃麵積一期10平方公裡，二期10平方公裡。
吳庸的這個方案提出後，頓時引起常委會巨大爭議。一是投資建設一座新城，將會耗費海量資金，這對於並不富裕、人口隻有七十萬出頭的小縣來說，將會造成極大的財政困難；二是現在的商品房市場剛剛啟動，市區每平米均價兩千上下的商品房，很難有大的土地收益；三是政府辦公大樓、行政服務大樓、縣圖書館等建築才建了三五年，還是大半新，重新建設屬於浪費；另外將縣體育中心、圖書館、博物館、文化館、老乾部活動中心移到人口稀少的城東郊區，不方便市民使用，利用率太低……此外20平方公裡新城區，將會損失多少優質耕地……
吳庸對於大家的反對，成竹在胸，侃侃而談：“關於建設城東新區方案，我已經跟海西市委瞿秋平書記和仇白市長分彆彙報過了，他們都沒有表示反對。仇市長還誇獎我們有膽識，夠創新，值得嘗試和鼓勵。”
吳庸的話等於給這事定了調。試問，按照官場遊戲規則，對於一把手提出的方案，何況還有上級領導點頭，其他人即便是有一肚子意見，隻要不觸及個人利益，哪怕明知是一個假大空項目，也沒有幾個人敢說出反對意見，除非他不想要頭上的這頂烏紗帽了。
就在大家都以為這事就這麼定下來時，何強卻不合時宜的發出了不和諧聲音。
“我聽了吳書記的城東新區規劃方案，感覺很好，隻是立即實施的話，個人感覺有點太超前了，最好是先建設一座濕地公園，聚集一些人氣，過幾年再來討論這個方案。我們縣城西部是經濟開發區，是上一屆政府定下來的，可是受各種因素影響，規劃的土地至今隻利用了不到三分之一，大量農田荒蕪，而且還有不少企業僅僅是圍了一個大院子，裡麵卻隻是建了一二排車間，顯得十分空蕩，土地使用效率太低。我建議，當務之急，應該集中精力，努力提高經濟開發區的土地使用效率，使我縣的gdp再登一個台階。可如果這時將我們的工作重心轉移到城東，誓必會讓我們的精力分散，從而影響經濟開發區的發展。”
何強的話猶如一枚炮彈在了平靜的水麵爆炸，令整個常委會的氣氛一下子緊張起來。看向何強的眼光，有震驚，有欣賞，有懷疑，也有憤怒。
吳庸眼中閃過一道冷冷的光芒，然後不動聲色地說：“何書記的意見也有一定的道理。建設城東新區，是個新鮮事物，對此，歡迎大家暢所欲言，有什麼不同意見，都可以說出來。”他見大家都不吱聲，直接點將。“區縣長，你是政府一把手，如果建設城東新區，你可是第一責任人。這事你怎麼看？”
代縣長區功成為人圓滑，平時看人都是笑嘻嘻的樣子，此刻他身上還背著一個“代”字，哪裡敢輕易得罪吳庸？再說，城東新區開建，肯定是政府負責，他作為政府一把手，將是最大的受益者之一：土地規劃審批的權限在他手裡，財政撥款的錢在他手裡……開發商哪個不需要圍著他轉？哪個不需要討好他？因此他嗬嗬笑道：“何書記的擔心是有道理的，投資建設城東新區，其實不光是經濟開發區會受到影響，投資資金上也將麵臨極大的困難。但是我仔細權衡了一下利弊，還是覺得利大於弊，晚開發不如早開發……我們為市裡開了一個好頭，我相信市財政也不可能一點不支持。”
何強不以為然道：“即便財政稅收上我們能夠得到市區的一些支持，但肯定有限。此外，我縣登記人口七十萬才出頭，如果考慮出外打工的，實際人口恐怕不足六十萬，縣城包括城關鎮全部人口加起來，僅有**萬人……二十平方公裡的新城區，麵積已經是老城區的五倍，若是沒有大量人口注入，隻怕到時即便建起來，也是一座空城，更難說有多大的經濟效益……說不準還能成為巨大的財政負擔……”
何強的話把吳庸的臉都氣青了，他惡狠狠地掃視了在座的每一位沒有表態的常委，冷冷地說：“你們不想說點什麼嗎？”他又點了一下新上任的宣傳部長程華，程華急忙搖頭說：“我到任不久，就連全縣所有鄉鎮都認不全，沒有資格提出不同意見。”
吳庸的臉色稍稍緩和了一些，接著他又點了一兩個人名，發現他們都表示沒意見，讚同建設城東新區，不由得信心大漲，說：“既然是關係到全縣發展的百年大計，我們還是充分發揚民主，大家舉手表決。”
表決結果可想而知，在座的十一位常委，隻有何強一人棄權，其餘十人全都表示同意。
常委會通過了建設城東新區的方案，何強隻好當眾表態，服從常委會的決議。
當吳庸得意地宣布“散會”後，何強第一個站起來離開。他到達辦公室放下茶杯，還沒有坐下，組織部長徐海濤跟著走進來，他拍了一下何強的肩，輕輕地說：“這事他要搞，就讓他去搞好了，搞不好，板子也打不到你副書記的身上，你沒必要較真。”
何強給徐海濤遞上一支煙，並給點上。“徐部長，我明白您的意思。可這事要是搞不好，不就坑了老百姓了麼？給國家也會造成很大的損失。”