9月12日，省委組織部下發文件，南陽市人大第三十八次會議通過，任命鎮平縣委書記、內鄉縣委書記為市人大副主任，析川縣委書記、財政局長為市政協副主席。
普通人會認為，這四位領導是退休二線，解決待遇問題，殊不知，這是四人擔任的是副廳級實職，是政治生命的延續，意味著在副廳級領導崗位上再乾五年。大事他們或許辦不了，但辦個人事通常會無往而不利，而不是人走茶涼，他們四人為了爭取市人大、政協的副職著實下過一番功夫！
9月13日，市委組織部出台乾部調整文件，其中市政府副秘書長韓師銘擔任市財政局局長，臥龍區區長竇正陽擔任市政府秘書長。
韓師銘第一時間來市長辦公室報到，表達感激之情，還拿著個厚厚的“公文包”！
陸凡瞄了一眼，淡淡地說“不要在我這搞那些歪門邪道，也不要讓我發火！工作永遠是第一位！”
“市長，我錯了！保證不會有下次！”韓師銘光棍的承認錯誤，他早就猜到市長不會收“公文包”，但人家不收，自己不能不送呀，這是態度問題，萬一領導收呢？知人知麵不知心！太多領導表麵上說著冠冕堂皇的話、做著道貌岸然的事，背地裡男盜女娼，做著見不得人的事。
陸凡語重心長說道“師銘，人吃五穀雜糧，不可能沒有毛病，甚至有時候還會有一點私心雜念，工作中也難免出現一些失誤。但原則不能背離、紀律不能違反，黨紀國法的‘紅線’和做人做事的‘底線’不能突破。
你要去財政局當局長，思想和紀律的堤防一旦決口，就會財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅，後果不堪設想，不僅會身敗名裂、斷送前程，而且會傾家蕩產，禍及家人。
我對你提幾點要求吧，第一、要廉潔從政，努力維護紀律，用原則這把‘快刀’解決財政複雜矛盾，用紀律這把‘快刀’狠刹財政局的歪風邪氣；第二、最新穩經濟6方麵33項一攬子政策措施中，有24項直接涉及財政部門的職責，你要有緊迫感、責任感，要做到促增收，要研究政策、吃透政策、用足政策，按照上級要求並結合南苑實際，為市政府當好參謀助手；第三、要著眼長遠，不斷厚植財政稅源，落實大規模減稅降費，促進企業增收，促進實體經濟發展壯大；第四、要根據南苑實際發展需要，有效爭取政府專項債券；第五、要優支出，要保重點、保運行、保平穩，要堅持過緊日子，要進一步壓減一般性支出和非急需非剛性支出，要加強對縣區工作指導；第六、要保民生，資金要用在緊要處，兜牢‘三保’底線；第七、要防風險，把地方政府債務風險作為一項政治任務、長期任務、底線任務來抓，要提前做好還本付息測算，統籌各類資金足額償還到期法定債務。
師銘，財政局是綜合性部門，要發揚民主、合作共事，班子成員遇事多商量、多溝通，共同努力提高集體戰鬥力。要真正做到職責上分思想上合，工作上分目標上合，製度上分關係上合，執行上分效果上合。”
韓師銘堅決表態，不打折扣的貫徹市長七項指示，一定不負厚望、不辱使命，全力以赴守好財政這塊“陣地”！
接著，陸凡給韓師銘交代了自己批字的特點，什麼是立刻辦，什麼是酌情辦，什麼是拖著不辦。有時候迫於無奈，得給一些人麵子，這就需要財政局來“擋駕”，所以財政局長必須明白市長各種批字的“涵義”，這也是兩人必須有的默契。
談完話後，陸凡委托常務副市長王弘送韓師銘去市財政局上任，幫他站站台。
下午上班後，“新鮮出爐”的市政府秘書長竇正陽來陸凡辦公室報到。
陸凡交代，矩不正不可為方，規不正不可為圓，辦公室是政府工作的窗口和中樞，內部運行體係必須嚴謹規範，要建立完善一係列環節清晰、責任明確、要求具體的工作導引，實現整體工作模塊化推進、高效率落實。
陸凡強調，政府辦工作人員要追求卓越，每項工作做到極致、力爭出彩。要講求效率，把握形勢，布置工作、落實措施的速度要快，向不作為、慢作為亮劍，向低效率、低效能開刀，把無所作為的“太平乾部”踢出政府辦。
陸凡要求，竇正陽要儘快進入工作狀態，捋順政府辦的人事，乾字當頭，勤勉從政，做政治上的明白人、經濟上的清白人、作風上的正派人。要依法行政，管住權力，減少和規範行政審批事項，把權力關進製度的籠子裡。
同時，陸凡給竇正陽下達了第一個重要指示，了解、溝通南縣縣長沈友青、鎮平縣縣長王木易、內鄉縣縣長孫文運、析川縣縣長任趙的政治傾向，以便於下一步推薦乾部。
人在江湖，怎麼能不站隊?要麼東家，要麼西家，並沒有第三家可言。
很多人覺得我可以想獨樹一幟，可以明哲保身，然而現實很快就會教他們如何做人，前途黯淡無光、靠邊稍息、坐冷板凳將是你的必經之路，因為哪個領導都不會用“外人”。
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9月14日上午，市委書記王海洋把陸凡叫到辦公室，商議南縣縣委書記、鎮平縣委書記、內鄉縣委書記、析川縣委書記、臥龍區區長五個重要崗位的人選。隻有把這幾個位置定下來，才能進行後續的人事調整。
陸凡從大局著想，表示為了工作的延續性，建議由四個縣長主持縣委工作，由臥龍區常務副區長主持區政府工作，然後等待省委下一步的調整。
但王海洋覺得如此一來，這四個縣長就占據了先機，不利於實現自己的意圖，便直接提出了自己的人選，推薦西葭縣縣長擔任南縣縣委書記、社縣縣長白雲鵬擔任鎮平縣委書記、市直機關工委書記馬麗擔任內鄉縣委書記，並大方的讓陸凡推薦析川縣委書記和臥龍區長的人選，以示自己的民主和大方。
陸凡沒有客氣，推薦臥龍區委副書記廖航擔任臥龍區區長，析川縣縣長擔任析川縣委書記，但他知道，這是王海洋在自娛自樂，省委大概率不會采納他的意見，尤其是那個馬麗，市裡很多人都知道她是王海洋的“紅顏知己”。真是越到退休越瘋狂，老王有些不管不顧了，硬要推馬麗上位，這是取禍之道！
意見達成一致後，王海洋麵露笑容，表示要以市委、市政府的名義向省委推薦乾部，舉全市之力為南苑的乾部爭取利益。
接著，王海洋又和陸凡溝通西葭縣縣長、社縣縣長、析川縣縣長人選，表示一次性把省管乾部都搞定，後續的人事調整就是南苑市分內的工作了。
陸凡繼續跟他虛與委蛇，對王海洋提出的人選表示認同，先讓他高興高興，顯示出自己的格局。
談完工作後，王海洋心情大好，表示明天就去省委彙報南苑的人事工作。
回到辦公室，秘書長竇正陽進來彙報，他已經和南縣縣長沈友青、鎮平縣縣長王木易、內鄉縣縣長孫文運、析川縣縣長任趙溝通過了，四人均表示了明顯的政治傾向，堅決在市政府的領導下開展工作。
第二天上午，四名縣長再次來市政府彙報工作，陸凡勉勵了他們，並對四人的工作提出了具體要求，表示市委、市政府會以工作成績為標尺，檢驗作風能力，做好乾部選任工作，真正做到優勝劣汰、選賢薦能，忠誠乾淨擔當是領導乾部必備的品質。
周五，陸凡前往省委，竇正陽和程浩浩陪同。
排了一個多小時的隊，陸凡見到了郝廣祺書記，詳細彙報任職以來的工作情況。
郝書記對陸凡的工作態度和成績給予了肯定，鼓勵他再接再厲、再鼓乾勁、再創佳績。
彙報完工作後，陸凡繼續彙報南苑的乾部調整，直言不諱的表示工作中需要縣區的支持。
郝廣祺微微一笑，略帶深意地說“基層不牢，地動山搖。奠定好基層這塊根基，才能穩固好南苑發展的根基，你先說說自己的想法吧！”
真人麵前不說那些虛頭巴腦的空話、套話，陸凡直截了當地說“書記，我推薦臥龍區委副書記廖航擔任臥龍區區長，南縣縣長沈友青擔任南縣縣委書記，市政府副秘書長顧軍擔任南縣縣長，鎮平縣縣長王木易擔任鎮平縣委書記，市農業局局長程清擔任鎮平縣縣長，內鄉縣縣長孫文運擔任內鄉縣委書記，教育局萬盛軍擔任內鄉縣縣長，析川縣縣長任趙擔任析川縣縣委書記，市紀委副書記田浩擔任析川縣縣長。”
陸凡覺得自己沒必要謙虛，想趁此機會奠定自己在南苑的根基，下一步就是全心全意謀發展。
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