慶功宴圓滿落下帷幕後，甘寧與賈詡笑容滿麵地走向秦子玉，恭敬地發出邀請，請他前往檢閱那些英姿颯爽的海軍將士們。同時，他們還鄭重其事地向秦子玉呈遞了一份精心製定的海軍艦隊編製計劃。
秦子玉接過這份計劃書，仔細翻閱著，眉頭微皺，不禁輕歎一聲“興霸啊，這海軍可不同於其他兵種呐！若軍中缺乏能夠獨當一麵的卓越人才，那麼所謂的艦隊編組恐怕就隻能淪為眾人的笑柄啦。”
聽到秦子玉這番話語，甘寧卻胸有成竹地咧嘴一笑，回應道“陛下儘管放心便是，微臣早已做好周全的準備了。”說罷，隻見他大手一揮，立刻將蔣欽、周泰和衛溫三人召喚到跟前。
秦子玉目光如炬地審視著眼前這三位將領，略作思考後，當場果斷下令“既然一切都已籌備妥當，那朕便任命衛溫為第一艦隊將軍，其駐地定為寶島。此外，你的海軍大將府也一並設立於寶島之上，務必確保我朝海疆擁有絕對的控製權。”
緊接著，秦子玉再次開口，繼續下達任命旨意“蔣欽聽令，朕現封你為第二艦隊將軍，駐地定於昌黎。而周泰，則封為第三艦隊將軍，駐地為瓊州。望爾等皆能不辱使命，保我國土安寧！”
隨著秦子玉的一連串任命，各艦隊的具體架構也逐漸清晰起來。根據規劃，每支艦隊中的戰艦均依據各自不同的功能被劃分為旗艦、戰列艦、護衛艦、巡洋艦、驅逐艦以及偵察艦等多個種類。這些戰艦各司其職，協同作戰，共同構築起一道堅不可摧的海防長城。
新年伊始，秦子玉率領長安城的文武大臣在驪山築壇祭天，定年號永興。
永興元年三月，春光明媚、萬物複蘇之際，地處南方海濱的瓊州刺史陳登肩負著重要使命，踏上了前往京城述職之路。他此次入京，不僅帶來了瓊州地區的治理成果和發展規劃，還獻上了一份極其珍貴且震撼人心的禮物——海蛟之首！這顆巨大而猙獰的頭顱被視為稀世珍寶，同時也是陳登對新建立國家的誠摯祝賀。
與此同時，秦子玉得知此事後，立刻下令讓人將這難得一見的海蛟之首敬獻給位於秦嶺之巔的祖龍祠。這座古老而神聖的祠堂供奉著華夏民族傳說中的始祖之靈，能夠在此獻上如此珍貴之物，無疑是對祖先的極大敬意與尊崇。隨後，秦子玉又特彆囑托當時名滿天下的大儒蔡邕親自撰寫碑文，以記錄這一曆史性時刻以及表達對祖先庇佑之恩的感激之情。
然而，就在眾人沉浸在這份驚喜之中時，誰也沒有料到，當晚竟風雲突變。狂風如怒獸般咆哮肆虐，裹挾著豆大的雨點傾盆而下，形成了一場前所未見的暴雨。這場突如其來的天災迅速席卷了整個關中平原，給這片富饒之地帶來了沉重打擊。
洪水猶如脫韁野馬奔騰而來，勢不可擋地衝垮了無數肥沃的良田，使得農民們辛勤耕耘一年的心血瞬間化為烏有。更為嚴重的是，那凝聚著千萬百姓血汗與智慧修建而成的鄭國渠也未能幸免，被洶湧澎湃的洪流無情地淤塞住了。原本用於灌溉農田、造福一方的水利工程如今變成了一片狼藉，失去了往日的生機與活力。
第二天清晨，陽光透過雲層灑向大地，但映入人們眼簾的卻是滿目瘡痍。內閣大員楊奉懷著沉重的心情參加了大朝會，麵對滿朝文武大臣，他聲淚俱下地述說著昨夜發生的慘重災情。楊奉痛心疾首地表示，這場洪災給關中地區造成了巨大損失，百姓流離失所、苦不堪言。最後，他情緒激動地強烈建議秦子玉取締瓊州，認為正是由於瓊州進獻的海蛟之首觸怒了神靈，才招致如此災禍降臨。
陳登聽聞此言，當即挺身而出，在大殿之上據理力爭，堅決反駁楊奉的觀點。他詳細闡述了瓊州近年來在經濟、文化等方麵取得的顯著成就，並強調此次進獻海蛟之首完全出於對朝廷的忠誠和對國家繁榮昌盛的美好祝願。怎奈此時朝堂之上已是群情激奮，眾多官員紛紛附和楊奉之言，陳登頓時陷入了孤立無援的艱難境地。
一時間，關於瓊州乃是災難之源的流言蜚語在長安城不脛而走。國子監的莘莘學子們也受到影響，開始加入到這場爭論中來，進一步推動了事態的發展。許多朝中大員暗中互相串聯，一致要求舍棄瓊州這個“不祥之地”，以免再次遭受類似災害。麵對洶湧的輿情壓力，秦子玉深感棘手，無奈之下隻得決定再次召開大朝會，讓支持保留瓊州與主張取締瓊州的雙方展開激烈辯論，以期找到一個妥善解決問題的辦法。
郭嘉麵色肅穆、正義凜然地高聲說道“諸位久居中原腹地，養尊處優，自然難以知曉那邊疆地區民眾生活的困苦與艱辛！本官今日便要鄭重告知諸位，自古以來，我華夏九州大地之上，唯有那些英勇無畏、敢於開疆拓土的壯士才稱得上真正的英雄豪傑，從未有過輕言放棄祖宗留下土地的懦弱之人！需知中原之地的安穩太平，關鍵就在於邊境線能否不斷拓展延伸。我們每向著外部開拓出一裡疆土，九州百姓所能擁有的生存空間便能隨之擴大一裡，而朝廷中樞所在的核心安全區域亦會按相同比例得以增長。反之，如果邊境一旦失守，每丟失一裡土地，那麼中原的安全區域也將會同比縮小。所以說啊，這開疆拓土之事至關重要，且需要全體國民齊心協力共同參與其中。對於身居高位的掌權者而言，此舉能夠成就其彪炳千秋的豐功偉業；對於具體執行此項任務的將士們來說，則可以名垂青史、流芳百世。即便是普普通通的黎民百姓，他們所獲得的也是至關重要的生存優先權呐！”
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楊奉聞聽此言，當即站起身來，拱手一禮後言辭激烈地反駁道“郭大人此言謬矣！所謂眾生平等乃是天道至理，我們絕不應為了九州百姓自身的利益，而肆意將戰火引向境外無辜之邦啊！如此行徑，豈不是與強盜無異？又怎能稱得上是仁義之舉呢？”
郭嘉嘴角微微上揚，露出一抹冷笑，毫不客氣地回應道“楊將軍這話未免有些迂腐可笑！當今大秦帝朝坐擁一千三百萬精銳雄師，倘若不能積極進取、開疆拓土以彰顯國威，莫非還要重蹈昔日諸侯紛爭、天下大亂的老路不成？”
楊奉被秦子玉一番言辭說得啞口無言，他站在原地，張了張嘴卻不知該如何回應，最終隻能無奈地搖了搖頭，默默地收起自己的旗幟，停止了爭論。
此時，秦子玉看準時機，毫不猶豫地以雷厲風行之勢迅速做出決斷並大聲說道“凡是我大秦帝朝士兵手中弓弩能夠射到的地方，都應視為我們大秦的國土！而那些心甘情願為大秦帝朝的繁榮昌盛去戰鬥、拚搏之人，皆是大秦的子民！我大秦軍隊不僅要為帝國奮勇作戰，更要不惜一切代價守護好每一個大秦百姓！”
這番話語猶如一陣旋風般迅速傳遍了整個九州大地，人們紛紛議論著這一全新的理念和政策。一時間，九州的社會風氣發生了翻天覆地的變化，民眾們對於大秦帝朝充滿了期待與信心。
然而，世間之事往往難以兩全其美。大秦帝朝如此強勢的行事風格雖然帶來了新氣象，但同時也引起了周邊各方勢力的強烈不滿。就在這時，征北大將軍張遼派遣使者緊急前來稟報，稱烏桓部落的首領蹋頓、鮮卑族的可汗拓跋雄以及北匈奴的單於劉豹三人已經在彈汗山王庭舉行會盟，並共同約定將於永興元年八月率領大軍向南侵襲。
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