又想馬兒跑，又想馬兒不吃草。
這自然是行不通的。
神武宮內。
李承乾正在查看最新彙報上來的一批造冊名錄。
這是遼東，新羅兩地，部分州縣上報的土地造冊名單。
遼東，這可是後世十多億人口的糧倉。
但就現在而言，開發的地方，實在是太過稀少了。
在沒有小冰河時期的情況下，溫暖的氣候，最為適宜耕種。
第一次小冰河期，是殷商末期到西周初年。
第二次小冰河期，是東漢末年到西晉初年。
第三次則是從唐末到五代十國再到北宋建立。
如今大唐初立，還有兩百多年的國祚，小冰河時期的到來，也是在兩百多年後了，這可是十代人。
所以遼東這個地方，自然不可能說放棄。
兩百多年種植出來的糧食，那可是真正的天文數字。
那麼，怎麼才能讓遼東土地得到最大程度的開發呢。
說到底，還是人力資源。
所以，李承乾想出來了個最佳調動積極性的辦法，那就是開荒送田。
隻要是開荒出來的田地，百姓可自留三層，且能得到官府認可，進行登記造冊，並給地契文書。
這樣一來，百姓們對於開荒的積極性，將會得到最高程度的提升。
其實嚴格來說，很多世家是偷摸進行開荒的，然後把這些良田隱沒下來，不報官府，也就沒有賦稅。
當今大唐的世家，大部分也是這麼做的。
這就導致人口隱匿跟土地隱匿。
不僅是世家，一些偏僻地方的百姓，也是偷偷開荒種田。
可這是違背朝廷律法的，一旦發現，不僅沒收田產，還有巨額罰金跟徒刑，完全沒有安全保障，也不能買賣交易。
現在，李承乾允許自留三成，這對於百姓來說，莫過於天上掉餡餅了。
有了地契文書，這些田產不僅能世代傳承，買賣交易，還能受到官府保護。
隻要努力乾，多開荒，就能坐擁數百畝良田。
對於一個家庭來說，這樣的誘惑，是無比巨大的。
就在這個政策實行之後，大量的中原百姓，都已經躍躍欲試，準備移民遼東。
在大量漢人移民遼東的情況下，那麼大唐對於遼東地區的掌控，才能徹底的實行下來。
“瘋了，這些百姓都瘋了。”
“殿下，整個遼東，新羅之地的百姓，現在全都跑出來開荒，市麵上的耕牛跟農具，價格正在瘋漲。”
“據說耕牛已經漲到了三萬文，曲轅犁也漲到了七千文，鋤頭、鐮刀、耙這些，也是翻了好幾倍的價錢。”
“還有，聽說有些地方，為了都開荒，都已經出現累死人的現象了。”
“長孫傳話來說，遼東城那邊現在有大量中原百姓入關，都是奔著遼東來的，人數可能已經有超過數萬人的規模。”
“從營州，不，從大唐來遼東的路上，已經是絡繹不絕的百姓，都是奔著開荒來的。”
李德謇語氣驚歎。
當初太子實行這個開荒送地契的政策後，其實很多官員，都是覺得不以為然，甚至認為太子這樣的做法太虧了。
李德謇也是這麼想的。
明明可以征召百姓徭役開荒，為什麼要送出三成田產呢，還給他們造冊送地契文書，這豈非是虧了官府。
可誰想到，這個政策下達之後，所有百姓都瘋狂了。
開荒的速度，簡直超乎想象，讓幾乎所有人大跌眼睛。
一個壯年一天的開荒量受多種因素製約，大致範圍在十分之一到一畝左右。
如果是土質疏鬆、砂石較少的熟地，或是靠近水源、曆經多年耕種後拋荒的土地，開墾難度較低，一個壯年勞力，配合較為鋒利的鐵農具，正常勞作下，一天開墾半畝是比較正常的。
在一些河流衝積平原形成的鬆軟土地，開墾時阻力小，或許還能更多。
相反，碰上土質黏重、遍布石塊、樹根的生荒地，耗費的體力和時間會成倍增加。
像山地、丘陵的荒地，清理石塊、斬斷盤根錯節的樹根就極為耗時。
開墾的速度，跟農具質量影響巨大，若手持精良鋒利的鐵犁、鐵鋤，能更高效破土、翻土。
要是隻有簡易粗鈍的石斧、木耒等原始農具，效率會大打折扣。
正常徭役開荒，大家自然不可能說拚命乾，即便有監工，也是想儘辦法偷懶，普通壯年每天，也就十幾分之一畝地，還可以更少。
可是現在，在沒有監工的情況下，幾乎全家上陣，奮力開荒。
這可是給自己做事，能跟被官府強製做事一樣嗎。
有些擔心政策會變，真就拚命乾，持續高強度勞作下累死，也不算稀奇了。
李承乾聽聞彙報，麵上卻不見絲毫焦急，反倒是露出幾分胸有成竹的笑意，負手踱步至窗邊，望著殿外巡邏的禁衛，緩聲道：“這才剛開始，百姓們憋悶太久了，有這樣一個出人頭地、掙下家業的機會，自然要拚上全力。”
現在的遼東大地，大概是最為清正廉明的時候了，沒有了貴族的壓迫，沒有腐敗的官府，所有的一切從頭開始，政策上下通行。
這個時機，對於生活在遼東大地的人來說，是最幸福的時候。
此刻不拚命攢家底，還能有什麼時候呢。
李德謇撓撓頭，還是有些不解：“殿下，可這物價漲得如此離譜，耕牛農具貴了好幾倍，不少窮人壓根買不起，開荒速度遲早要慢下來，再者，累死人可不是小事。”
“這事傳開，中原的世家，肯定要以此作文章了。”
就目前來說，李承乾在中原的名聲，尤其是除開長安之外的地方，可以說是很差勁了。
這個時代消息閉塞，傳播受限，百姓們能聽到的，看到的，都是彆人怎麼說，就是什麼。
先前因為發明設計曲轅犁的事情，讓李承乾在整個大唐名聲大噪，可是現在，世家為了打擊太子的影響，不少地方已經開始編製各種謊言，來暗中針對太子。
這些方式，基本上是以流言的形式。