廣州城，原兩廣總督衙門，現吳王行轅。
三堂之中，一桌地道的老粵菜，正吃到酒過三巡，菜過五味，賓主儘歡之時。不過儘歡歸儘歡，卻沒有誰開懷暢飲，被端上桌的酒也是芬芳濃鬱，但酒精度數較低的惠州糯米酒嶺南萬戶春。就這麼一壇子“萬戶春”，到現在還沒下去一半呢！
羅耀國已經吃得半飽，瞅了瞅跟自己同桌的伍崇曜、張敬修、潘仕成、尹達章、陳開、李文茂、甘先這些人，好家夥，一個個拘謹得跟陪大領導吃飯的小職員似的。手裡拿著酒杯，小口小口抿著“萬戶春”，那小心翼翼的樣子，生怕喝多了待會兒回答不上羅大王爺的問題。
這幾位呢，要麼早就投靠了太平天國，要麼剛送上投名狀，還送了大把銀子。可羅耀國到底打算給他們啥待遇，一直沒個準信兒。而且啊，羅耀國那武力強得離譜，能把香港的英吉利洋天兵都給比下去。在這絕對武力麵前，這幾位手裡所謂的籌碼和功勞，簡直就跟小蝦米似的，不值一提。
再說了，羅耀國還是太平天國分田分地政策的“大總管”，又是製定者又是強力推動者。而在場的這幾位，可都是廣東省地主階級的一員。這情況，能不讓他們心裡七上八下，忐忑不安嘛！
就在這時，羅大領導估計也覺得不能再這麼吊著這群“小職員”的胃口了。於是放下筷子，拿起手巾板擦了擦嘴，臉上掛著笑眯眯的表情，看向同桌的七個人，慢悠悠地開口說道：“孤的想法是，把廣州府的南海、番禺、順德、香山、東莞、新安、花縣這七個縣挑出來，成立個新的廣州府，實行和上海一樣的特殊政策。也就是不分田分地啦，還要搞對外開放，鼓勵工商百業，鼓勵對外貿易，熱烈歡迎外商和外國投資。以後啊，這廣州府就跟上海一樣，當成重點口岸特區來建設。另外，將來廣州口岸還要重點麵向南洋的華僑商人，還有那些藩屬國以及殖民地……”
羅耀國這會兒可沒打算一下子就把開放的大門全開得大大的。他想著得一步一步來，首先，搞兩個重點口岸特區，就是上海府和廣州府；接著，再弄幾個有限開放的商埠，像寧波的甬江北岸商埠、揚州的瓜洲商埠、天京的下關商埠、漢陽府的漢口商埠，等福建收複了，再開廈門、馬尾兩個商埠。這麼一來，就形成了兩個口岸特區加六個商埠，總共“八口通商”的局麵。
他為啥這麼乾呢？一是想集中力量把上海、廣州這兩個大口岸發展得紅紅火火，同時也適當照顧下甬北、瓜洲、下關、漢口、廈門、馬尾這六個小商埠，讓這些地方在資本主義和工業化的道路上先跑起來；二是為了積累開放的經驗，培養出一批能管理新型工商業城市的得力乾部；三嘛，當然是為了牢牢把控海關，狠狠打擊走私啦。畢竟羅耀國手頭能用的得力乾部太少了，要是都開放了，他可真管不過來。一旦走私成了氣候，進出口稅可就收不上來咯。
他這番話一出口，伍崇曜、李文茂等人聽在耳裡，盤算在心裡，這可全是“乾貨”啊！
首先，整個廣東就隻有這七個縣能實行和上海一樣的特殊政策，其他地方，分田分地那是板上釘釘，沒商量。
其次，新的廣州府作為口岸特區，以後發展機會那是大大的有，絕對值得下血本投資。
第三嘛，就是太平天國以後也要像其他列強一樣，去爭地盤啦！而廣州口岸將來會成為太平天國向南發展的“大後方”……
羅耀國端起酒杯，又喝了一口“萬戶春”潤了潤喉嚨，接著往下講：“孤再簡單講講廣州口岸的開發計劃：原本屬於廣州駐防旗軍的廣州內城區域，還有廣州城外的旗田、旗營校場，統統收歸國有。沙麵島、海珠島也收歸國有，不過這兩個島上的民田，會給豐厚補償。廣州內城和沙麵、海珠二島，由廣州府負責開發運營，把它們打造成新的港區、商業區、住宅區。城外的旗田、校場就歸軍師會議管的後備部所有……諸位都聽明白了嗎？有什麼想問的，現在就彆憋著，趕緊提出來吧。”
“吳王殿下，”廣東紅兵的老大李文茂，像模像樣地來了個抱拳禮，恭恭敬敬地問道，“您瞧啊，這次咱廣東各地響應太平天國的紅兵，那可是人山人海，估摸不下三十萬呐……雖說沒有立什麼大功，但苦勞還是有的。不知道殿下打算如何犒勞這幫兄弟們呀？還有啊，他們往後的出路又在哪兒呢？”
“一人先發十塊銀元，略表本王的心意！”羅耀國一張口，好家夥，同桌吃飯的那七個人，驚得下巴都快掉地上了。
一人十塊銀元，聽起來好像不算多。但仔細算算，乘以三十萬，那可就是三百萬銀元呐！這數字，簡直能把人砸暈。巧了，剛才伍崇曜代表廣州商界孝敬給羅耀國的銀子，不多不少，正好就是這個數。羅耀國那是分文沒往自己兜裡揣，也沒拿來犒賞自個兒的心腹嫡係，大手一揮，全要發給參與紅兵起義的洪門兄弟。這意味著啥？這說明人家羅耀國對洪門兄弟那是掏心掏肺的誠意滿滿呐，還證明人家財力雄厚，三百萬銀元，說給就給出去了，根本不心疼！