陳國之政。
已經不止是減免，而是增施善政。
如鄉老之政，曆朝曆代皆如此，從五十歲開始，或六十歲開始，給予相應的補償，來敬畏壽長之人，如後世的養老之政。
傷殘簿，英烈簿，是給予全天下的一記重錘。
戰場之上，拋棄傷殘，乃至為了不拖累行軍而處理傷殘者不少。
唯獨劉牧定下傷殘之政，全力培養醫師，以輜重軍為各營配給軍醫，傷藥等等。
為我而伐，為我而傷，必有補償。
陳國從戎之人，不應是為一口飯，死後草席一卷便是一座荒丘。
當然，如此龐大的善政支出，需要海量的收入來源，所以漕運不能被阻，亦是劉牧不惜親往徐州，摧廟焚經的原因之一。
七月流火，亨葵及菽。
陳縣各處，彌漫著豆香味。
劉牧從徐州回來，於三日後召開議事。
“驃騎。”
衛覬呈上公文，恭敬道：“如今軍屯田之處，耕種木棉已滿，開荒田到了極致，是否將種子交給輿田司推廣耕種。”
“可以。”
劉牧沉聲道：“木棉推廣要普及，可以減少寒冬凍亡，亦能讓織布工坊擴大，收購市價你與行商司做好協商。”
“諾。”
衛覬恭敬道。
堂下，戲誌才起身進言道：“驃騎，臣以為長安的孫文台必須要調離，陳國商賈都是先至南陽，走商南道入三輔，過蕭關，進入涼州，故而荊州，三輔當安。”
“附議。”
沮授，程昱附和道。
頓時，顧雍，田豐，袁渙等人眉頭緊蹙。
以長安斷開陳國對涼州的控製，難道背後之人真的想要對大漢宗室開戰？
“驃騎。”
荀彧起身進言道：“臣以為遣使長安，問孫文台再議，畢竟曾是驃騎舉薦，陳王重用，若是就此擅動，怕是會有失人心。”
“文若。”
沮授抬眸道：“背信棄義之徒，天下有人所鐘嗎？”
“荊南。”
“江東。”
荀彧行至輿圖旁，用炭筆勾勒出一片地域，沉聲道：“荊南與江東相連，加上孫堅去了長安，某猜測背後不是張溫一人，而是整個三輔士族，他們篤定孫文台有雄主之相，聞竇輔在荊南成長，或許竇氏便是牽頭之人。”
“可殺。”
賈詡原本半闔的眸子陡然睜開。
“三輔勳貴與汝南袁氏媾和。”
“有人調動豫徐士人南下，或者北上冀州，以州郡換治。”