顧雍沉聲道：“吏部發下的公文都看到了，陳桐，杜景兩個人都想要以商業撬動三韓，從其土掠奪人力建設兩州，我們必須要儘快敲定此事。”
羊衜蹙眉道：“某聞監州尉要在三韓掀起戰事？”
“嗯。“
田豐，衛覬頷首道。
如今，擺在大漢麵前有兩條路。
一條是程昱曾經所言，以戰爭來中興大漢，保證工程建設的進度。
一條是賈詡那日所言，以利益誘之，以‘入不敷出’催動大漢內部的貨幣流轉，興工商業，並將這些人化為罪籍之人。
“羊尚書。”
顧雍問道：“你戶部怎麼說？”
“並行。”
羊衜眸子銳利道：“身毒，南域諸國，安息，貴霜，條支，乃至羅馬，都可以用賈司丞之策；但三韓用程司丞之策，放手讓監州尉，陳桐，杜景去操弄這場戰爭。”
“可。”
“雙管齊下，可成。”
田豐，衛覬眸子頓時大亮。
顧雍思忖良久，沉聲道：“刑部敲定外邦在大漢的勞工之法；工部可以做好調配，戶部要擬定外邦勞工之人的月俸，度支，‘入不敷出’才是此政核心，某協助你們統合此章程，早些呈遞陛下，好讓禮部處理三韓之事。”
“諾。”
三人起身作揖。
對於外邦。
他們可沒有憐憫之心。
如今，大漢要走上興工商百業之路。
然，糧食供給不能停下，所以工程建設隻能從外邦來取，至於會有多少人死在建設大漢的路途的上，根本沒有人會在意。
他們要的隻有大漢中興四個字，以及大漢萬年的傳承。
大業宮。
天祿閣之內。
史阿恭從的佇立於一側。
“傳禮部擬詔。”
“封劉辯為大漢南王，封土八百裡。”
“先夷扶南王都毗耶陀補羅城，設南王都。”
“遣宗正府之人傳詔，從東府軍撥一校府軍為其開疆拓土，並擢王齊為南國相，劉磐為南國將軍！”
劉牧提筆在南域輿圖上勾勒一個圈。
日南郡初定，南域當有大漢的外封宗國，進行國力的投射。
唯有南國存在，才能讓南域七國長久的對大漢保持敬畏，並代行王化之事。
“諾。”
史阿小心翼翼的卷起輿圖。
“史阿。”
劉牧撚著玉韘，沉聲道：“你暗傳裴茂，讓李儆率軍牽製一下扶南的兵力，大漢這一朝的第一位外封宗王，不可死在征途之中。”
“臣遵詔。”
史阿作揖恭退。
大漢第一個外封宗王。
南王，當詔書擬定之時必定天下震動。
最為重要，便是封土八百裡，而後還是以扶南王都為核心，可以涉及驃國，撣國，烏戈國，都元國等地。
討伐林邑，可以說大漢東府軍的戰事。
然，討滅扶南王都，開疆八百裡，便是劉辯自己的事情了。
隻要詔書發於日南郡，東府軍千卒，劉磐，王齊等人皆是劉辯的南國之臣，想要做一個真正的南王，便以兵馬而取八百裡疆土。
若在李儆牽製扶南的前提下都敗了。
那麼，劉辯就斷了回頭路，隻能死在征途之中。
“陛下。”
閣外，典韋恭敬道：“阿卜求見。”
“宣。”
劉牧端起青瓷盞抿了口清茶。