蘇允此話一出，在場諸公儘皆皺起了眉頭。
此時梁燾譏笑道：“看來蘇尚書對於曆史所知甚少啊，自唐伊始，就已經需要從江南向首都運糧了。
玄宗，數次前往東都洛陽，把朝廷重要衙門都遷到洛陽，就食洛陽，原因是關中地區人口眾多，以當時的農業水平，供養長安這樣人口百萬的大都市著實吃力。
正是因為如此，我大宋立國時候，才定都汴京，正是因為汴京可以倚靠漕運，以東南之粟供養汴京，才有我汴京之繁華。
從唐朝至今已經是五六百年都是這般狀況，你說振興便振興啊？
黃河為患隻是其中一個緣由而已，更加關鍵的還是因為北方戰亂連連啊！”
梁燾此話引得朝廷大臣連連點頭。
北方經濟沒落乃至於崩潰的境地其實大家都知道，或者說，在建國之初大家亦是知道的，從一開始，北方已經有了沒落的景象，尤其是到了與遼國大戰的那些年，北方的經濟已經瀕臨徹底崩潰了。
大家不是沒有想過辦法，但是著實是不管用啊！
黃河頻繁改道，戰亂隨時會發生，而負擔更大的是，為了在北方維持一支龐大的軍隊，已經將北方給榨乾了！
這會兒蘇允說要振興北方，在他們看來也不過是白日說夢罷了！
振興北方啊，就當下北方那種境地，就算是傾整個大宋之力去治理，也未必就能夠有所成效，而且，就算是振興起來，一旦與遼國再起紛爭，那麼也是竹籃打水一場空矣！
然而蘇允卻是朗聲道：“諸公這是徹底判了北方死刑了麼？北方當真是無藥可救了？嗬嗬，諸公，允卻認為並非如此！”
蘇允掃視了一下滿朝文武，朗聲道：“北方經濟麵臨的主要問題，主要便是黃河北流、漕運受阻、農業衰退，再加上頻繁的戰爭和沉重的賦稅共同造成的。
所以，隻要我們一一解決這些問題，北方的經濟便可以重新振興起來。
我們工部經過研究之後，已經定下來一整套的方案。
先是統籌治黃與漕運，我們工部在接下來的五年內會疏浚北流河道，承認黃河北流的現實，疏浚商胡故道，這一步是要減少河北洪災，給農業創造一個基礎條件！
其次是分流減淤，在滑州、澶州等關鍵節點開鑿分水渠，引黃河水灌溉河北農田，兼作滯洪區，化害為利。
隨後是推廣耐澇作物，我們打算引入占城稻改良品種，種植高粱、蕎麥等耐澇作物，穩定糧食生產。
然後在這個過程之中，會同步恢複水利係統，修複河北塘泊，重建拒馬河、滹沱河堤防，恢複屯田水利網絡。
然後借鑒南方圩田技術，在河北低窪地區築堤圍田，抵禦季節性洪水。
當這些事情完成了之後，北方的農業會呈現出來一個大的振興，彆的我不敢誇口，但北方不僅能夠糧食自足，甚至還能夠供應汴京！
而為了讓北方能夠穩定經濟複蘇，須得讓北方有個喘息的機會，因此，須得讓北方軍隊自給自足。
所以，必須重新執行軍事屯田與邊防經濟，可以借鑒範文正陝西屯田經驗，在宋遼邊境（如雄州、霸州）推行軍屯與民屯結合，種植桑棗、粟麥，實現“兵農合一”。
另外招募流民為屯田客，減免賦稅十年，逐步恢複邊境人口與經濟。
然則光是保證糧食還不夠，還得補充軍費，因此我建議將榷場經濟進行升級，擴大雄州、霸州榷場規模，允許民間商隊參與，朝廷隻需征收交易稅補充軍費即可。
不僅如此，還得重建北方商業！
首先，我們需要疏通永濟渠，修複隋唐永濟渠北段，連接開封、大名府至幽州，讓河北與遼國的榷場貿易進行擴大。
其次發展煤鐵產業，擴大河北邢州、磁州鐵礦與山西煤炭開采，官營與民營並舉，打造兵器、農具製造中心。
其三是扶持手工業，在定州、真定府推廣紡織技術，仿效南方設立官營織院，生產絹帛替代部分漕運南絹。
鼓勵磁州窯、耀州窯擴大生產，通過海運，從登州至遼東開拓高麗、日本市場。