“……綏德軍地形險要四麵環山，文屏山、無定河峽穀將綏德軍護佑其中。
河穀狹窄，僅少量通道可通外界，如金牛道、劍閣道等，形成天然防禦屏障。
我們可依托地形修築城垣、關隘，建立一個防禦體係，強化城防功能，有效抵禦西夏騎兵突襲。
另外要將護城河與水利結合，利用無定河開發灌溉係統，既保障農業用水，又通過拓寬河道形成護城河，如青澗城“壕塹深闊”的設計，可增強防禦縱深。
另外則是要利用好堡寨網絡進行聯合作戰，堡寨防禦體係是綏德軍賴以生存的根本，有這個堡寨作戰體係，不僅可以防禦西夏騎兵，還可以預防朝廷圍剿。
其中青澗城聯動在這個戰略裡麵十分重要，種世衡所修築的青澗城，與米脂形成犄角，構建“延州東北防禦臂膀”，利用山嶺溝壑地形部署伏兵、傳遞軍情，這也是為什麼清澗城為什麼一定要收回來的緣故。
清澗城一旦收回，我們東西南北皆自成一體，可以為綏德軍贏得一個安定發展的空間以及時間！
當下農業開發可通過仿效都江堰經驗，開墾無定河河穀平原，將米脂打造為糧倉，保障軍糧供應……”
蘇允寫到這裡，頓了頓筆，隨後繼續寫下去。
跟西夏打完仗回來的幾天時間，蘇允每天主要便是以寫文章為主，文章寫完都會在蘇學會內部刊物上發布，這些東西是給蘇學會成員看的，而綏德軍的行政機構重要成員基本上都是蘇學會成員，他們全都是能夠看到的。
蘇允寫這些東西，一方麵是為了堅定大家的信念，另一方麵，則是用這種方式指導大家怎麼走接下來的道路。
想要統一上下的思想，這樣的工作便不能嫌棄繁瑣，須得不斷地耳提麵命，而隨著蘇學會人員不斷抵達綏德軍，人越來越多，蘇允自然也不可能一個人一個人去教育，而通過這種內部刊物的形式，可以讓更多人跟上他的步伐。
最近這段時間，愈發證明他之前發展蘇學會的正確性，蘇學會的成員基本上都是各個地方的一時之選，有這些人才源源不斷湧入綏德軍，綏德軍的行政能力在快速地飛漲。
不僅各個堡寨都能夠派駐專員入駐，組建堡寨內部行政組織，還能夠將影響力擴散到堡寨周邊。
不僅如此，還有很多蘇學會成員棄筆從戎，直接加入靜塞軍之中。
這些成員亦是極為聰明絕頂之輩，雖然說加入靜塞軍可能在以後打仗的時候有陣亡的危險，但他們亦是知道，他們已經是晚來一步，六房的位置基本上都被占據。
他們現在資曆太淺，以後發展肯定是比不上先來的那些人，所以不如乾脆投軍。
他們看得很明白，綏德軍不過是暫時蟄伏而已，接下來應該很快會進行擴張，擴張就要打仗，打仗就有軍功，一個要統一全國的新生勢力裡麵，還有什麼比打仗升遷快？
因此，後麵來的蘇學會成員大批量進入靜塞軍之中。
蘇允對此亦是樂見其成。
一支軍隊的戰鬥力，與其文化程度是成正比的，大量蘇學會成員加入靜塞軍之中，這會讓靜塞軍的戰鬥力直線上升！
所以蘇允最近也在觀察靜塞軍的變化。
果然，隨著蘇學會成員持續湧入靜塞軍，軍隊的訓練模式也悄然發生變革。
原本傳統的軍事訓練，在這些文化素養頗高的新成員加入後，融入了諸多新元素。
他們將兵書戰策中的理論知識與實際訓練相結合，開始對日常的戰術演練進行改良。
每日清晨，當第一縷陽光灑在練兵場上，便能看到士兵們分組進行著複雜的戰術配合訓練。
蘇學會成員們憑借著對戰略的深刻理解，模擬出各種可能遭遇的戰場情景，帶領著其他士兵反複演練如何利用綏德軍周邊的山川河穀進行攻防。
在一次模擬西夏騎兵突襲的演練中，他們巧妙地利用無定河峽穀的狹窄通道，設置了多道防線，讓“敵軍”騎兵陷入了重重包圍，最終成功殲滅。
蘇允很是欣慰，這種實戰化的訓練方式，使得靜塞軍的應變能力和協同作戰能力得到了極大提升。
與此同時，蘇允在行政事務上也加快了步伐。
他不時便會召集各個堡寨的行政專員前來開會，詳細商討如何進一步完善堡寨防禦體係與地方治理的結合。
在會議上，蘇允目光堅定地掃視著眾人，說道：“我們的堡寨不僅是軍事防禦的據點，更是地方治理的關鍵節點。
因此要讓百姓們在堡寨的庇護下，安心生產生活，同時也要將堡寨的防禦力量與百姓的力量緊密結合起來。”
根據蘇允的指示，行政專員們開始在各個堡寨周邊組織百姓進行民防訓練。
農閒時節，百姓們被召集起來，學習基本的軍事技能，如如何使用簡單的武器進行自衛，如何在戰時協助軍隊運輸物資、傳遞情報等。
為了提高百姓的積極性，蘇允還製定了一係列獎勵措施，對於在民防訓練中表現優秀的百姓，給予糧食、農具等物資獎勵。
有這般政策，百姓自然是踴躍參與，靜塞軍從百姓之中亦是選出了不少的好苗子加入靜塞軍之中。
在農業開發方麵，仿效都江堰經驗的計劃也在穩步推進。
蘇允派遣了大量精通水利工程的蘇學會成員前往無定河河穀平原，與當地百姓一同規劃灌溉渠道的建設。
他們日夜奮戰，勘測地形、設計圖紙，力求將每一條灌溉渠道都修建得科學合理。
工程的逐步推進，在春天到來，河水化凍之前，工程基本完成，到得河水化凍，原本乾涸的土地得到了充足的水源灌溉，一片片農田開始煥發出勃勃生機。
在六房官員的支持之下，大量的土地被開墾出來，可以想象得到，幾個月之後，綏德地區的糧食產量將會顯著增長，綏德軍的糧倉也會豐盈起來。
最近亦是好消息頻頻傳來，鄭朝宗率領兩千靜塞軍收回丹平寨以及永平寨，而徐懷亦是勸降喬沛歸降，清澗城終於回歸綏德軍，補上了最後一塊戰略。
然而，平靜的發展之下，危機也在悄然逼近。
前去汴京的阮川橋傳來消息，隨著鄭朝宗拿下丹平寨、永平寨，徐懷勸降喬沛成功之後，宋朝朝廷內部對於綏德軍的態度愈發強硬，部分官員力主立即出兵圍剿，以絕後患。
已經有朝臣提出要與西夏議和，可以將河湟地區割讓給吐蕃以及西夏，換取他們的暫時休兵，然後以綏德軍為酬勞，聯合西夏一起出兵先行剿滅綏德軍，等剿滅蘇學會之後，綏德軍便割讓給西夏，兩國息兵！
而這種提議竟然不少朝臣讚同，根據阮川橋的刺探，若非朔黨劉摯等人堅定反對，這個提議便通過了！
不過可以確定的是，朝廷不會一直容忍綏德軍的存在的，當然，西夏也不會允許綏德軍的存在的。
果然，在西夏方麵的密探亦是傳回消息，西夏方麵雖暫時退兵，但也在暗中積蓄力量，意圖再次進犯。
麵對這嚴峻的形勢，蘇允並沒有絲毫慌亂。
他深知，綏德軍如今的發展已經到了關鍵時期，隻要能夠扛過這一輪外部壓力，未來必將迎來更為廣闊的發展空間。
蘇允再次召集了綏德軍的核心將領和行政官員，在議事廳中，他神色凝重地說道：“朝廷和西夏的威脅已經迫在眉睫，但我們綏德軍也絕非任人宰割之輩。
經過將近半年的努力，我們的防禦體係已經初步建成，軍隊的戰鬥力也在不斷提升，百姓們更是與我們同心同德。
接下來，我們要進一步加強情報收集工作，密切關注朝廷和西夏的一舉一動。
同時，加快防禦工事的加固和完善，確保萬無一失。
另外，綏德軍夏收在即，接下來要全力輔助百姓夏收，然後戶房在收回兩成田稅的同時，要從百姓手中儘快購買糧食，價格要高些，莫要坑害了百姓！”
在蘇允的指揮下，綏德軍進入了全麵備戰狀態。
……
安寧寨。
這是綏德軍一個名不見經傳的小堡寨。
幾個身著皂衣的年輕人來到一處屋舍前麵，其中一人往裡麵喊道：“鄒三哥在家嗎？”
裡麵有人探出頭來，看到幾個皂衣年輕人，趕緊小跑出來，是個年紀不算大中年人，他堆著笑道：“原來是楊小哥還有其餘幾位差爺，請問有什麼吩咐的？”
那說話的便是楊小哥，笑道：“什麼吩咐不吩咐的，咱們蘇學會的行事方式你們都是清楚的，從不會勉強你們做什麼。”
鄒老三趕緊連連點頭道：“是是，是小人說錯了，那不知道楊小哥你們來是什麼事情呢？”
楊小哥趕緊道：“鄒三哥，我聽說你家大小子已經是八歲了，最近蘇學會的學堂招生，你怎麼不讓他去？”
鄒老三露出苦笑道：“楊小哥，不瞞您說，我家那口子前幾日染了風寒，抓藥看病花了不少錢。
如今家裡實在拮據，雖說知道蘇學會學堂是個好去處，可這學費……實在是拿不出來啊。”
楊小哥聞言笑道：“鄒三哥，這你就有所不知了。
蘇學會的學堂，可不收一文錢學費。
先生們都是咱們蘇學會裡有學問的人，他們自願來授課，就是為了讓咱們綏德軍的孩子們都能識文斷字，將來有出息。”
鄒老三驚訝地瞪大了眼睛：“還有這等好事？可……可我聽旁人說，讀書識字，往後也沒啥大用，不如跟著我學學木工手藝，好歹能有口飯吃。”