三國時代的建寧郡，就是今天的雲南省中部，郡治建寧縣（也叫同瀨縣），就是今天的曲靖市，如今的省會昆明，是在建寧郡西南部，這樣解釋，大家頭腦中差不多應該有了大體的區域範圍概念吧！
實際上建寧郡在漢代是叫益州郡，諸葛亮平南中後，才改名叫建寧郡。我們這裡一直稱其為建寧郡，似乎不太妥當，但益州郡與益州同名，太容易混淆，乾脆就提前叫它建寧郡了！
李恢其實就是建寧郡人！之前，我們也說過，南中漢姓世家大族，其實在此地經營已久，與當地蠻人多有通婚和聯姻，實際上已經很難分清楚誰是純正的漢人，誰是混血漢人！李恢雖然名義上是個漢人，其實他的血管裡，也是流著蠻族血液！
李恢的母親爨氏，其實就是個蠻人，但他自己卻是深受漢文化影響和教育，也是尊奉孔孟之道，深諳中原文明之駿才！之前我們也說過，他的人際關係也非常豐富，與南中各大族多少都沾親帶故，像這樣的人，不正是未來都護府長史的最佳人選嗎！
不過，還有一個問題，長史是都護府最高級的屬官，卻不是都護府的一把手，都護府將軍一職，誰來擔任？對此，劉緯是另有打算的，暫且不表。
李恢其人，能力不差，劉緯三言兩語之間，他也就大概明白了郡王治理南中地區的大概思路和框架了，並對自己能出任長史一職，深感榮幸！他沒有再多言，趕緊跪下來，領受了劉緯的任命！
當然，現在這南中都護府還沒建立起來，劉緯隻不過是打了個預防針和提前量，目前的南中，還沒徹底平定，平亂才是重中之重！不過，現在南中叛亂的首領孟獲都被俘獲了，其他各部蠻人也是如鳥獸散，沒了主心骨。
劉緯本來打算效仿諸葛亮七擒七縱，但照目前的局麵來看，四擒似乎已經夠了！隨即，劉緯發布命令，讓張任領所部兩萬人加嚴顏所部一萬人，共計三萬兵力，南進牂牁郡，平朱褒之亂；命劉璝和法正領兵兩萬，南入越巂郡，平高定之亂；再加上劉緯這路兩萬大軍，蜀軍形同巨大的三叉戟一樣，深深插入了南中！
孟獲被擒，南蠻聯軍潰散，便可逐個擊破，根本不是蜀軍的對手。沒到兩個月，張任就牢牢控製住了整個牂牁郡，並擊殺了叛亂魁首朱褒，平定了南中東部區域；法正和劉璝一路，奪回了大笮縣礦山，並擊潰了高定叛軍，控製住了整個越巂郡，叛首高定投降。
而劉緯，這兩個月也沒閒著，大雨稍停，他便立刻揮師南進，包圍了建寧郡治所之處，建寧縣！兩萬大軍圍城，建寧太守雍汝竟然還是想頑抗到底，可不料他的侄子雍闓，突然起義，拿下了雍汝，開城獻降了！
整個南中地區，到此算是徹底平定了！建安十一年的南中之亂，沒到半年時間，宣告平息。然而，武力征服還是不夠的，要想南中地區能夠長治久安，徹底免除後患，劉緯還需要下大力氣推行改革才行！
其實，劉緯意圖設立南中都護府的做法，並不算首創，在本來的曆史上，諸葛亮平定南中後，也建立了一個機構，叫庲降都督府，在職能上與都護府極為相似，所以劉緯此舉絕對不算什麼有創意的改革，他真正要做的不止如此，而是大有文章！
劉緯其實是想以南中地區作為改革的試點，開始試驗推行民主製度！
看到這裡，可能有的朋友又要扔板磚了！你這不是扯呢嘛，在古代推行民主製度？彆說是落後的南中地區了，就是在相對發達的中原地區，也不可能啊！
先彆激動，聽筆者慢慢道來！誠然，在經濟欠發達，民智未開的古代，想推行真正的民主製度，無異於天方夜譚，就算你真的給普通百姓政治權力，他們因為思想和文化的局限性，也根本就不會用！況且，在經濟落後的古代，人們吃飯尚且不飽，哪有時間參與政治！
除此之外，封建思想的根深蒂固，大家世族對官場的壟斷，還有諸多其它因素，都限製了古代實現民主製度的可行性，這也是為什麼劉緯銳意改革，卻從來不敢在政權架構上推行改革的一條重要原因，因為時機尚未成熟，主觀和客觀條件都不具備，僅憑當權者個人意願強推，必然會失敗！
而南中地區的情況，恰恰不一樣，這裡雖然看似經濟文化都很落後，卻是個搞民主政治改革的優良試驗田！
南中大部分區域，荒蠻未開，受中原統治思想影響並不深，其實這也是他們經常反抗漢人統治的原因之一。彆看南中蠻人經濟文化相對落後，可實際上他們那種更原始的社會組成結構，反而是實現民主製度的優良土壤！
南中地區的少數民族百姓，統稱為蠻人，可實際上民族成分非常複雜，官府有明確記錄的部族，就有108個之多，這還不包括那些較小或較偏遠的部族，如果全部統計出來，沒有一千，也有八百！
雖然都稱為蠻人，可是各個部族的風俗習慣卻大不相同，除了幾個主要的、實力較強的、受漢文化熏陶已久的部族外，其他絕大部分，甚至還沒有實現世襲製！
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