劉緯采取引胡入塞的方式，填補了北地與朔方二郡的空白，卻引入了兩支不同的胡人部族，目的已經很明顯了，那就是他不願看到一家獨大，采用了製衡之術！
無論匈奴人還是羌人，他們都是北方胡人，還是那句話，非我族類其心必異，劉緯可不敢完全相信他們的忠心！
因此，劉緯用製衡之術，把河套平原給了匈奴人，卻把寧夏平原交給了羌人，如此一來，萬一其中某一個部族生出野心，造反作亂，另外一個部族，也絕不會置之不理，從而可以成為劉緯平叛的急先鋒！
同時，兩地距離很近，兩族在交往的過程中，既是競爭關係，也是友族關係，若能互通有無，甚至在劉緯因勢利導之下，實現通婚和融合，那便是更加完美的結局了！到時候大家就真的成了一家人，北方少數民族問題，也能像南中一樣，得到完美的解決！
事已至此，我們可以看到，劉緯采用生產建設兵團製度，以及引胡入塞之策，成功應對和解決了北疆問題，可謂造福一方，功德無量，高瞻遠矚，令人欽佩！因為趙雲和馬超的失誤，所造成的部分影響，也終於得以化解！
當然，這隻是部分而已！鮮卑人此番吃了這麼大的虧，與漢軍結下了血海深仇，豈能善罷甘休？讓我們，再來說說軻比能吧！他逃往漠南之後，又做了什麼呢？
其實，軻比能何嘗不想立刻報仇雪恨呢，他的妻子兒女，都死在了漢人的手裡，恨不能食其肉，寢其皮，可理智告訴他，以現在的實力，自己根本就做不到！
自從軻比能從匈奴人手裡奪占了河套平原以後，他就把那裡當成了自己的大本營，遷了許多鮮卑人來到此地！軻比能是想在這裡，建立一個屬於鮮卑人自己的國家，甚至將來攻略中原，成就一番帝王霸業！
因此，軻比能經營治理河套平原一帶，可謂傾儘所有，卻不曾想一夜之間，全部痛失，不僅十萬大軍灰飛煙滅，他多年積攢下來的財富，也化為烏有，軻比能想要報仇，也沒有那個能力了，他幾乎輸光了老本！
軻比能本是北平（幽州一郡）一帶鮮卑人部族領袖，那裡才是他的老家！因此，軻比能敗逃之後，一開始也是想回到自己的發源地，準備東山再起！可是那裡距離幽州太近了，在曹魏的勢力範圍之內，軻比能還真不敢回去，怕一不小心，再落入了曹操之手！
一時間，軻比能忽然有種無家可歸的感覺，悲戚之心驟起，也不知該何去何從！不過，在關鍵時刻，他倒突然想起一個人來，此人便是步度根！
步度根，漢末三國時期，鮮卑單於之一，也是史書有載的名人！他本是活躍於西境的鮮卑部族領袖，早年間曾與軻比能競爭過鮮卑大汗之位！
遺憾的是，最終還是軻比能人望更高，被推舉為鮮卑大汗，成為部落聯盟的領袖，步度根黯然落敗，隨後遭到軻比能排擠，便率領部族出走，最終在玉龍一帶，站穩了腳跟！
玉龍，古時亦稱為“伊林”，其實就是今天的內蒙古二連浩特！此地因湖而生，亦因湖而名，玉龍便是這片湖泊在古時的名稱，那裡自古以來，就是漠南地區，一片繁盛的綠洲草地，對北方遊牧民族來說，是絕對的人間天堂！
步度根，也是鮮卑人中傑出的領袖，雖然沒當成鮮卑大汗，可能力畢竟很強，他率領部族在玉龍一帶，逐漸發展壯大，合並弱小，所形成的鮮卑北部，亦是鮮卑人一個重要的分支！
此時的軻比能，走投無路之下，想到了步度根，思來想去之後，決定前往玉龍，投靠於他！
這個決定，似乎令人難以置信，因為他們曾經是競爭對手，軻比能還故意排擠過步度根，如今沒落去投，人家又為什麼要容留於你呢？豈不是自取其辱？
這就要提到軻比能和步度根之間的特殊關係了！軻比能被漢軍殺害的妻子，其實就的步度根的女兒！換句話說，步度根竟是軻比能的老嶽父！
當然，對於當時的北方遊牧民族來說，各部族之間通婚，是十分常見的，更是無需考慮年齡和輩分的問題！事實上，軻比能與步度根的年紀差不多，他與步度根的女兒，年齡差距很大！不過，有這層關係在，軻比能相信，步度根一定能接納自己！
要知道，漢軍可是殺害了步度根的女兒，他作為父親，豈能不對漢軍恨之入骨？那麼兩人就有了共同的敵人，接納也就沒有了障礙！不過軻比能可不是甘心久居人下之人，他這一次去，表麵上是投奔，暗中卻存有奪權篡位之心！
軻比能是想暫時投奔步度根，尋找機會，拉攏其部族當中的貴族支持自己，最終取而代之！然後，再用鮮卑北部的力量，發動大軍，去找漢王劉緯算賬，奪回屬於自己的河套平原，並斬其魁首，報仇雪恨！
可是，事情哪有那麼簡單？書中代言，當軻比能率領殘軍，曆儘千辛萬苦，終於抵達了玉龍後，步度根確實大人大量接納了他，可惜隨後，他就把軻比能軟禁起來了！步度根也不傻，知道軻比能野心勃勃，絕非池中之物，豈能給他更多的自由？
就這樣，軻比能在玉龍，待了好多年，一直也沒有機會取步度根而代之！可是，他這個人，又豈能安分，就算處於軟禁的狀態，也不停地給步度根扇風，鼓動他出兵去攻河套，與漢軍決戰！
一開始，步度根壓根不理會軻比能，更不同意千裡躍進去冒險！可是架不住軻比能沒完沒了地在他耳邊嗡嗡，後來步度根也慢慢地開始動心了！他開始聯絡鮮卑諸部，共同發兵，對劉緯發動了一次有史以來，北方胡人最大規模的進攻！當然，這也是後話了，在以後的情節中，自有分曉！
總而言之，劉緯通過一番努力，終於暫時安定了北疆，並利用這段時間，發展內政，迅速恢複了實力，形勢可謂一片大好！
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