隻是因為範哈兒的大軍還在昆明，中**隊還未大規模對法屬印度支那出兵，中國派遣到東南亞的軍隊現在僅有在遢羅的一個精銳師，所以這個任命實際對中**隊製約不大。
而因為英美明顯的自高自大姿態，讓範哈兒很是不滿。所以他很直接的就向老蔣建議，要求他自任中國戰區總司令，並且要求對於派遣到其他戰區的中**隊，同樣擁有獨立指揮權，不受其他戰區司令製約。
這是一個很過分的要求，如果真的被盟國接受了，那將來中**隊將顯得非常異類。
幸好此時中國也還沒和其他盟國一起大規模並肩作戰，英美並不能看出範哈兒過於的**裸排外性格，意見提上去後，他們並沒有馬上拒絕。相反，在和麥克阿瑟商量了以後，中國還順利拿到了遢羅的指揮權，此後遢羅將會並入中國戰區管理，而中國戰區司令，自然是老蔣無疑了。
事實上，華盛頓的那次會議，本來到一九四一年十二月二十六日就可以宣讀結束。但是英美之間條件，卻需要兩**事領導人經過幾個星期的常常是激烈的爭論才能訂出來。他們在聯邦儲備大樓召開的會議常常拖到深夜。在城區對過的“五月花”飯店，比弗布魯克勳爵和他的供應部的官員一起，正同羅斯福的“生產大王”優先分配供應局局長唐納德７納爾遜進行討論，竭力爭取美國將它的工業和軍火產量翻一番。
與此同時，羅斯福和丘大胖子正在集中精力起草一項合適的聲明，這項聲明將按照他們賦予大西洋憲章的原則，籠統地規定出同盟國的作戰自標。
丘吉爾讓羅斯福起草“協約國”聲明，他自己匆匆忙忙跑到涯太華進行兩天的訪問，他在加拿大議會發表講話，號召加拿大人與英美團結起來。他在元旦返回白宮的時候，羅斯福已經有了一個靈機一動的主意：用“聯合國”一詞來代替“協約國”
聯合國聲明重申了大西洋憲章規定的四大自由，第二天，二十六咋，國家的代表莊嚴地在這項聲明上簽了字，其中包括蘇聯大使馬克西姆？李維諾夫，他經過說服方才同意宗教自由也意味著有不信教的自由。聲明本身並不能贏得戰鬥的勝利，礙於莫斯科的情麵，聲明沒有提到日本，但它闡明了簽約國是誰和為什麼而戰鬥。
“聯合國”現在理應使用共同的武器來“保衛生命、自由、獨立和宗教自由”但是，英國和美國的參謀長們在如何進行戰爭和應在哪裡集中有限兵力的問題上發生了深刻的分歧。
英美這兩個同盟國中的寡頭也不允許澳大利亞人、荷蘭人和中國人參加他們的討論會，在這些討論會上，英國人象踢人的小公牛一樣地攻擊馬歇爾將軍提出的任命盟軍最高司令的計戈。現在物資供應的把柄在美國人手中，丘吉爾感覺同意任命幾位戰區已經很不容易，再設立幾個司令，豈不是拱手將所有英軍的指揮權交給美國了。作為讓麥克阿瑟出任東南亞盟軍戰區司令的補償，霍普金斯把丘吉爾拉到一邊，向他保證將由一位英國將領指揮整個遠東和太平洋戰區。雖然很明顯，偌大的一個遠東太平洋地區，因為範圍太廣，根本不可能有實際指揮具體的戰役，隻是一個榮譽性的虛銜罷了。
馬歇爾將軍已經贏得了海軍上將金的支持，十二月二十八日，他在丘吉爾的臥室裡同這個生的一場對抗中，確保了這個組織安排上的勝利。坦克手能不能開軍艦，在這個問題上進行了一場激烈的交鋒後，丘吉爾笑容滿麵地從浴室走出來，讚成由英國將軍阿奇博爾德？韋維爾領導美國一英國一荷蘭一澳大利亞四國最高司令部。
為了建立丘吉爾所期望的同盟國聯合軍事陣線，已經作出了初步的努力，但要消除惶惶不安的澳大利亞政府的擔心，還要費一些周折。澳大利亞政府本來憂擔心它的北部港口城市會遭到轟炸。堪培拉致電丘吉爾首相，擔心新加坡將會陷落，首相回電說：
“我們決心奮力保衛的不僅是這座海上堡壘，而且是從仰光到達爾文港的整條戰線”
丘吉爾告訴約翰？柯廷總理，前往埃及的護航運兵船隊已改變航向駛往遠東；由於澳大利亞四個最精說的師有三個在北非作戰，第四個肚刁。亞戰鬥。他的內閣理所當然地擔心菲律賓和新加坡失與利亞就會麵臨入侵的威脅。
澳大利亞軍事領導人沒有應邀參加阿卡迪亞會議，柯廷感到不安，他還擔心英國不會履行義務，因此在十二月二十七日墨爾本《先驅報》上發表文章，公開表示他的憂慮。他在這篇文章中不僅駁斥了太平洋戰爭隻能看作是全麵戰爭的一個從屬部分的說法，而且提出了使丘吉爾大為惱火的建議：澳大利亞將不得不請求俄國提供援助，並同美國一起製訂它自已的太平洋防務政策。
因此，英國首相希望韋維爾將軍指揮遠東戰區是有強烈的政治動機的。但是他的軍事顧問們意識到，保衛這麼大的一個防禦區的任務是無法完成的，因而認為美國人恐怕故意要他當替罪羊。迪爾爭辯說，讓他們的一個將領承擔即將到來的災難的責任是非常危險的。韋維爾本人對自己被任命的消息並沒有表現出更大的熱情。
由於丘吉爾首相的急躁，韋維爾已經卸掉他在中東司令部的職務；現在他致電迪爾：
“我知道人是要抱孩子的，可這是個四胞胎！”
很顯然，韋唯爾也知道，這個四國總司令的職務，根本是一個不可能真實運用的虛職。
韋維爾將軍是一個不好激動的軍人，喜歡冷靜地思考問題。對他來說，美英荷澳聯軍司令部，以四個盟國分散的兵力守衛兩千英裡的抗日防線，任務已經夠艱巨了，再要協助防守遢羅，實在太複雜了。
另一個負擔是必須同蔣介石合作，蔣介石將擔任中國、晏羅和北印度支那的最高司令。
兩人在十二月二十三日的重慶會議上就戰略問題發生了衝突，英國人認為他們自己的軍隊隻能保衛他們的帝國，拒絕了中國要求英國派遣部隊到保衛緬甸的中緬鐵路、中緬公路，同樣拒絕了老蔣讓英軍返回遢羅和中**隊並肩作戰的建議。但反過來。英國卻又要求中國出兵保證遢羅的交通線，以保證英軍從印度經緬甸一遢羅一馬來亞的補給線。
自從光複遏羅。擊敗了鑒披漢的法西斯政權後，英國的那個精銳印度師，就已經轉道進入馬來亞，來到了新加坡，參加抵抗日軍攻擊獅城的作戰，此時在遣羅境內已經沒有成建製的英軍部隊了。
事實上，遢羅的光複作戰行動，對於英國的好處遠大於中國。中國僅僅是為中緬鐵路和中緬公路贏得了幾百公裡的安全線，而英國，則是直接打通了從印度到新加坡的交通線。此後，隻要日本不出兵遢羅，這條交通線就能保證前線的武器和物資供應。
同樣，羅斯福和馬歇爾將軍也都堅定地認為，當務之急是要使那幾條不可或缺的供應線保持暢通，以便使中國和英國都能夠在戰爭中堅持下頭
當蔣介石一再要求美國派遣軍隊、供給飛機時，美國不能不儘可能滿足這些要求。羅斯福總統答應提供五億美元貸款，並派約瑟夫？史迫威將軍擔任這個老蔣大元帥的參謀長，但他的名義上的頭銜是駐華美軍總司令。羅斯福在致蔣介石的電報中保證：
“這樣的安排將使閣下的影響能夠在製訂各戰區進行戰爭的總戰略時發揮出來。”
羅斯福的行為，激怒了丘吉爾，他抗議過高估計中國對全麵戰爭所能作出的貢獻。
不過，丘大胖子也終於不得不遷就羅斯福和曆史原則，因為在他看來，中國對美國人的思想有著特殊的影響。最近的一次民意測驗證實了這一點：在美國，十分之八的人認為中國是他們的天然民主盟友一恰好是把英國看作是他們的長期夥伴的人數的一倍！
而另外一個最重要的原因，則是因為丘大胖子並不像讓英軍分兵去遢羅保護自己的交通線。他一麵不滿美國把大量物資給了中國，一麵卻是屢次在盟國會議上，要求拿了美國物資的中國人立刻出兵遢羅，保障英國的交通線。
這樣的要求，他同樣通過前往重慶參加軍事盟軍會議，順便視察那些從香港光榮撤退回來的英國士兵的韋唯爾，幾次向老蔣提了出來。
老蔣並不反對中國出兵遢羅，實際上，對於出兵遢羅這一事，他早就定在了範哈兒的頭上。隻是那位範哈兒這位實力雄厚的袍哥並不那麼好指揮，範哈兒還想等新加坡的戰事發展再看，不願意馬上出兵，老蔣也不好強求，隻是下令讓範哈兒自己來重慶向韋唯爾解釋。
至於另一邊，也許是從美國那兒敲詐好處習慣了，自然也想再次要求讓英國也付出一定代價。
要出兵遢羅保護新加坡英軍的生命線，也可以，但那當然得付給中**隊一筆勞務費。這樣的答複，氣得驕傲的英軍總尋令韋唯爾直跳腳，轉到丘吉爾那兒後，也是讓丘大胖子好一陣謾罵。
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