過去一年裡，二十萬北方的刑徒們被仔細甄彆。冤假錯案和輕罪的被分配土地，在居延海和黑水流域屯墾定居下來。他們類似建設兵團的模式，農忙時種田，農閒時練兵。免除賦稅，隻負擔軍事義務和有限的公路、鐵路維護徭役。
重犯則編入敢死營，全都交給了閻應元。閻應元過去一年裡，把他們訓練的死去活來，靈魂出竅。用軍棍把他們全部打服了。如今都已經成為了合格的士兵。
烏斯藏軍已經獲得了崇禎的正式授名，以閻應元為總兵。
崇禎果然還記恨著劉閣老。他以劉鴻訓前首輔為駐臧大臣，打算派他去聖城坐鎮。
但楊凡上書，以保護大軍的後勤補給為名，駐臧大臣的駐地被改為夏秋季駐紮西寧，冬春季駐紮歸化城。同時，在西北招募流民修建青臧公路。
這條路先從西寧修到聖城。然後向東亞東，一條去尼泊爾加德滿都，一條到山南地區。向西的公路經過阿裡，到南疆的葉城，一條去喀什城。一條南下，去拉達克首府列城，然後去阿富汗喀布爾。
西寧現在生活條件非常好，而且和歸化城有水路的火輪船通航。交通十分方便，往來單程也就三天的航程。
這樣也算把劉鴻訓保下來了。依著崇禎的意思，是讓他這把老骨頭恨不得去拉達克才好呢。
烏斯藏軍下設十團八營。步兵十個團，每個三千六百人，八個營都是騎兵。
之所以騎兵這麼少，是因為內地的馬不適合高原。強烈的高原反應，讓戰馬很快就會死光。五十年代入臧的時候，因為沒有經驗，從新疆、四川、青海三路入臧大軍，攜帶的戰馬、駱駝全部死掉。
後來才知道，要不就用犛牛運輸，要不就用本地藏馬才行。
入臧可不是小事，楊凡自然要仔細的研究
發現，騎兵必須使用西臧本地馬才行。
藏馬，是一個高原小型馬品種。分布於中國西藏東部的昌都、那曲和南部的日喀則，青海的玉樹、果洛，四川的甘孜和雲南的中甸等青藏高原地區。
這種矮小的馬匹，體質結實，結構緊湊。頭中等長，鼻孔大、勁略細。鬐甲較低，前胸寬，胸廓發達。尻稍斜。四肢有力、蹄質堅實。
毛色複雜，以騮、栗、青色較多。體尺因產地不同而相差較大。
藏北所產的體格較大，藏南的較小。在山地騎乘和馱載，步伐敏捷穩健，是本地人的主要交通工具之一。
楊凡下令，亂石灘養馬場撥出了大批的人員，兩年前就開始了開始繁育和改良藏馬的項目。楊凡查資料得知，用河曲馬改良西藏馬曾取得較好效果。
藏馬母馬平均體尺（厘米）：體高120.1，體長128.9，胸圍143.2，管圍15.4。耐粗飼，抗病力強，持久力好，能在海拔3500～4000米以至5000米高原作業。用河曲馬公馬和藏馬母馬交配，繁衍出新的馬種。
雖然臧馬看著驢子大小差不多，可這種馬真的能使用高原環境。
所以楊凡就購買了幾千匹，用河曲馬來雜交，最後搞出了高大一些，載重和耐力都有所增強，還能適合當地環境的新馬種烏斯藏馬。
不過現在這些馬匹還是第一代小馬駒，至少要到兩歲才可以大規模使用。