關鍵是楊凡不收稅，也不征發徭役。就是不給下層官吏和百姓發生關係的機會。管的越少的官府，越是好官府。
能自治的一律自治。官吏對下層百姓的壓榨，都是附著在上麵的政令下的。
如果官府清閒無事，不去騷擾百姓，官吏就沒有機會趁機敲詐勒索。
大明的稅率其實很低。但是朝廷收一文錢的稅，實際上地方官府能多收十倍的火耗。可是，惡名還是朝廷來承擔。
楊凡索性一分錢不收，誰敢收稅，就會被法辦。
他現在發行紙幣，可以出財政赤字，讓貨幣適量寬鬆。壟斷很多商品的貿易。收錢的方式很多，根本沒必要讓下層官吏趁機盤剝百姓。
地方監察機關想要升職，就要辦案。
隻要發現地方有收錢的行為，立刻彈劾。
楊凡為了不給百姓造成負擔，索性一分錢不收，徭役全部廢除。徹底斷了貪官汙吏貪汙的可能。
司法也打算獨立出去。成立獨立法院，不隸屬於官府。
地方官吏貪汙主要有兩大來源，一個是錢糧，這塊來源於府庫和收稅。一個是刑名，也就是訴訟。
把法院獨立出來，受監察機構監督。基本就把官員貪汙的渠道全部堵死了。
鄉一級是兩年改選一次，從村長裡選舉鄉長，而鎮長則是三年改選一次，從鄉長直選鎮長。縣級機構就是楊府派遣下來的了。
這個時代皇權不下鄉。鄉村是士紳維持的。
楊府也一樣，隻是這裡沒有士紳。土地也是楊府的，農民隻有使用權，嚴禁轉賣、出租、讓渡。從根本上避免了土地兼並。
土地和宅基地屬於不動產，楊府規定隻能由長子一家繼承，女兒會出嫁到彆人家。隨身不帶土地。而其他的兒子成親後，楊府會遷移到彆的地方，重新分配一戶五十畝地。
沒有兒子的，土地最後收回，重新分配。
楊凡已經在興禾書院的法學院組織人手，研究民法典。將來用於調整楊府治下百姓的人身關係和財產關係。
楊凡認為，民法和婚姻法，是應該最先立法的兩部法律。
楊凡計劃，未來的軍費將來自煙草專賣。行政機構支出來源於酒、糖、茶、鹽專賣收入。這幾塊做好了，利潤是天文數字一樣的。根本不用向農民收稅。
但是農業（單指種植業）可以免稅，但養殖業、漁業、工商業、服務業等不能免稅。城市裡土地也是要收稅的，必須要征收房產和物業稅。
人均居住麵積超過二十平米，就要征稅，按照麵積增加，階梯式增加稅收稅率。豪宅每年的地稅將是不菲的支出。
普通人的房產是可以免稅的。但商業房產一律要征稅。
這些將在編撰中的《稅法》裡體現。楊凡的領地下，未來是要征收商業稅的。楊府自己的企業也必須照章納稅。沒有任何企業有免稅的特權。
一邊調節房價和土地價格，一邊把這些作為地方稅收，用於地方官府支出。
隻有適當的征收地稅，可以保障地方官府經營好本地的經濟環境。因為你們不服務好民眾，他們會遷徙到彆的環境更好的街區去。那樣的話，地稅就會減少。
治安混亂、環境臟差、官吏貪汙、交通不便的地方，是沒有人願意在這裡生活的。人都走了，官府的收入也就完蛋了。所以，隻有這樣才能讓他們有動力把地方搞好。才能保障一直有稅收。
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