章越之言一出，令在場眾人陷入了沉思。
什麼叫於國有利，於民無利的商業即歸於國家？
什麼叫官督商辦？
連身為三司使的蔡襄，鹽鐵副使的範師道也是露出疑惑之色，此事章越事先並未與他們商量過。
這也是章越冒險，因為此事在三司裡拋出，那麼必須要走流程，先是要在鹽鐵司裡商議，
副使範師道，勾院刁約，蔡抗，呂大芳，章越三人先小範圍討論，之後上報給蔡襄。
蔡襄在考量後上報給朝廷，曹太後身為婦人當政，一般會比較慎重，很可能會否掉或置之不理，就算不置之不理也要交中書討論商量，諫院還要提出意見。
下麵十個提案有九個提案都在這樣的流程中磨掉了，就算最後出來的也容易被改的眉目全非。
章越之顧慮也是在此，所以他壓著鹽鈔的事不處理，就是想等著這樣一個機會。
如今三司，中書，太後，官家都在，而且太後方才還流露出對自己的賞識之意，這時候會議的氣氛這麼好，章越若放過這個機會，那真的是錯失良機。
不成熟的就是，沒有與蔡襄，範師道之前商議通氣。這件事，對於上司而言乃是一個不小的忌諱。
但這時候唯有兩權相害取其輕了。
章越道：“此事乃下官之淺見，事先未於三司使，鹽鐵副使熟議，方才太後相問，臣才貿然提出。”
章越這麼一說，眾人反是鬆了一口氣，因為若是蔡襄，範師道等三司官員的熟議，他們就要仔細研究研究了。但章越說自己，一個小小的三司判官的見解而已。
韓琦向蔡襄，範師道問道：“是這般麼？”
蔡襄，範師道都是點了點頭道：“三司並未商議。”
曹太後笑道：“那就當作拋磚引玉，依吾所見到底是磚是玉都要議一議？否則哪知是誰磚是玉。吾記得先帝在時，常言蔡卿，歐卿最是耿切直言，無隱於君上。”
蔡襄，歐陽修，包拯等就是喜歡上疏直諫的官員。
而先帝與曹太後身為上位者，最怕的事情就是下麵的官員鐵板一塊，上麵的官員壓著下麵的官員不許說話，故而對章越這樣的‘拋磚引玉’表示鼓勵的態度。
韓琦見蔡襄暫且無不悅之色，知道他是人品端方的君子，何況方才是太後主動問的章越，倒不是章越自作主張地提出。
韓琦道：“太後聖明，既是公議，那就當言路通暢，於太後官家麵前直言無隱，依諸位之見呢？”
宰執，三司都在，而且是禦前討論，不是關起門來的那等，曹太後又對章越表示了欣賞，下麵怎麼說至少也會看在太後麵上有所轉圜。
在座都是紫袍大佬琢磨如何發言，章越與範師道側身立在一旁
但見坐在韓琦其下的曾公亮道：“都鹽院下設交引鋪使朝廷用心甚好，既使三司操鹽鈔低昂之權，所得其利又並歸朝廷。”
“不過是不是有與民爭利之嫌？古之所予祿者，不食於力，不動於末，是亦受大者不得取小！朝廷介入經商之事，可乎？尚待朝野商榷。”
曾公亮給出一個進退皆可的答案，首先是對太後對章越讚賞的肯定，也委婉指出朝廷既享受稅賦收入，不介入盈利之事，就是不與民爭利。
歐陽修道：“解鹽官榷早已是食民之利，動於末也，受大者取其小也。至於都鹽院下設交引鋪，若用官督商辦之法，國得其利，亦不侵民事，甚好。”
歐陽修無條件給章越點讚。
趙概道：“我看國得其利，亦不侵民事，此也是國不與民爭利。”
趙概說話向來言簡意賅，可謂夫人不言言必有中。
章越看見韓琦幾不可見地點了點頭。歐陽修道：“甚也，朝廷即是民也，利歸於朝廷不也是歸於民麼，在我看來反是為民謀利？至於要緊是一個爭字，利歸於朝廷，不侵民事。”
幾位宰執發話後，輪到蔡襄。
蔡襄是反感薛向那等陝西轉運司自己大撈錢財，將腰包裝滿，最後將一切虛鈔都甩鍋給三司的作法。不過他也明白曹太後不關心，三司與陝西轉運司之間的糾紛，她隻關切的是汴京的鹽價。
蔡襄以公事為重地發表一番長篇大論道：“何謂官督商辦？既是陝西運司與三司合操此事，又何必讓商人入股，借著朝廷的本利信用使其作大。甚至也不必都鹽院下再設一新衙門，有疊床架屋之嫌，直接歸於鹽鐵司便是。直接以都鹽院辦此事即好。”
……
“章判官所言雖未經深思熟慮，但我思來想去最快降低汴京鹽價之法。隻要陝西運司肯出鹽鈔，我們三司可與他們商榷，但陝西運司與三司都是朝廷之官衙，讓商人摻和入內就不必了。”
範師道則謹慎地道：“我附和三司使之見！”
章越則猶豫蔡襄的意思是要辦成朝廷全麵控製的意思，這與他的初衷不合啊，那就不是官督商辦，而是官督官辦。
如此就走樣了。
在大佬麵前，章越還沒有插嘴的資格，何況任何提案上去，大佬不給你改個麵目全非，也就不稱為大佬了。