蘇軾之言令在場的章越，陳襄，官家都不舒服。當然蘇軾這話說錯了嗎？
沒有說錯，他說的每一句都是實話。
從一個批評者來說，他沒有亂講，而且一針見血，擊中要害，但效果卻似往人的心底狠狠地插了一刀般。
蘇軾退下後，章越可以感覺到在延和殿奏對中，官家對蘇軾的才學是非常欣賞的，但是奏對的結果實在是不太好。
或許文人風骨便是如此吧。
蘇軾當然也明白，天子采納可能很小，自己說了不該說的真話。
此刻章越不知道的是，蘇軾出殿後，憑他好人緣，有不少官員詢問蘇軾方才在麵聖的時候，到底與官家說了什麼話。
蘇軾長歎一聲，然後將自己在君前奏對，沒有一句隱瞞的說出。
“我在君前直言，今上之病，便是求治心切，進言太廣，進人太急！”
眾官員聽了蘇軾的話都很是認同。
大家心底不是沒這個想法，但要麼是藏在心底不說，要麼沒有蘇軾總結的這麼具體深刻，現在經蘇軾這麼一說，在場的官員卻不約而同地表示了認同。
“那麼官家如何說？”有一名官員追問。
蘇軾道：“官家道會細思我的進言。”
不少官員都是大喜，官家肯聽蘇軾的話，說明他變法的決心還沒有那麼堅定。
在場官員對三司條例司本就有所異議，經過蘇軾這麼一放大後，不少官員頓時也有上疏的打算，或者打算將蘇軾的話傳給其他認識的官員。
至於殿上的官家還不知道這一切，而是召見了章衡。
見章衡之前，官家先問章越道：“章正言是卿的同族？”
章越道：“陛下明鑒，章衡確實是臣的族侄，臣當年在族學傭書為生時，章衡是族學的齋長。”
官家聽說章越當初竟以抄書為生，道了一句‘卿殊為不易’。
不久章衡上殿。
章衡的奏疏是倡導學校之製，這觀點與王安石，陳襄，章越相合。
章衡先道：“陛下，三代之時，其法寖完備，上至皇室，國都，下至閭巷，莫不有學校。”
“人長直八歲，自王公以下，以至於庶人之子弟，皆入小學，而教之以灑掃、應對、進退之節，禮樂、射禦、書數之文。”
“及其十有五年，則自天子之元子、眾子，以至公、卿、大夫、元士之適子，與凡民之俊秀，皆入大學，而教之以窮理、正心、修己、治人之道。”
章衡的建議，便是模仿三代，建立完備的教育製度。
從小學至大學，皆納入公學，朝廷用以教化百姓，讓每個老百姓都可以讀得起書（小學），再選拔優秀的寒門子弟與公卿（官二代）一並入大學。
官家聽了章衡之建議，不由意動，這個打算當然是好。
但這是要用多少錢？
一個縣辦一個縣學都十分勉強。範仲淹慶曆新學前，宋朝各路的縣還大多沒有縣學。
官家問章衡的意見，章衡道：“陛下可以從三處來，一是官辦，一是官民合辦，還有一等是民辦，富裕的縣可以官辦，不富裕則官民合辦，最後便是鼓勵民辦。”