這就造成大軍難行，糧食供給就十分困難。
故而陝西四路與橫山，旱海就構成一個一橫多縱的局麵。
如果沒有橫山的遮蔽，這陝西四路就是易攻難守之地，但卻是保護關中，拱衛京畿的唯一防線。
故而可知奪取橫山對於宋朝的急迫性。
殿中四麵盞著上百盞碗燈，照在圖上。
官家則親自舉著一盞燈看圖不說話，章越也陪在一旁，這一幕有些類似，當初王韶上平戎策之前的君臣奏對。
這時殿中一處燭火輕爆，這才將官家的沉思打斷，也令他看到一旁的章越。
“章卿！”
“臣在。”章越連忙躬身。
“你覺得韓絳招撫橫山蕃部，成算有多大？”
章越道：“陛下，臣向來主張諸侯用夷禮則夷之，進於中國則中國之。無論華夏蠻夷隻要用華夏之禮，則為華夏之！昔鮮卑入主中原改用漢俗，如今又何嘗有鮮卑。”
“那麼你認為招撫橫山蕃部是可行的了？”
章越道：“啟稟陛下，招撫橫山蕃部可行，但不如招攬青唐蕃部。”
“為何這麼說？”
“黨項羌與青唐蕃雖同出於吐蕃，但青唐蕃部所居的隴右河湟之地，自古以來便是漢地，後唐室衰微，為吐蕃所據，隻要朝廷能教之文法，如此不是久而久之便成漢人，而是他們原本便是漢人之故。”
“陛下，河湟本是中國地，久為狄夷所居，今來經營，不會勞費太多。”
官家聽了道：“故而你此去非要往秦州與王韶一道，招撫青唐蕃部，雖不要朝廷一兵一卒，一錢一糧，但於朝廷奪取橫山又有何益呢？”
“陛下！請借燈一用！”章越說完從官家手中取過盞燈，站在了一人多高的平夏圖前。
但見章越舉盞從東北至西南劃了一道線：“陛下，這是橫山旱海！自李元昊起事，便橫阻與我陝西四路與靈夏之間！”
章越將燈向身下一點，又向右上角一點言道。
“此處秦州以西的古渭寨，此處青唐番酋董氈亦受國恩，久慕我大宋。”
章越將燈從下向上劃。
“臣與王韶可聯合董氈，率一師出於秦渭，避橫山旱海之險，逼蘭會（蘭州會州）之間，牧馬於黃河，大掠於西夏之境，以助陛下正麵奪取橫山！”
官家聞言吃一驚，走到圖前詳看。
章越的策略便是正奇相合，韓絳率宋軍主力正麵攻打橫山，而章越，王韶率偏師繞開西夏人的橫山正麵防線，與青唐蕃最強的董氈部，襲擊西夏人的側翼。
官家問道：“王，韓二相如何評議此事？”
章越道：“王相公本就讚成此議，東爭橫山，西取熙河，兩線可以並舉，不過主次有彆而已。韓相也是讚同。”
官家又問道：“你需多少人馬？”
章越道：“不需朝廷一兵一卒，王韶已在古渭經營六七年，如今招募蕃部數萬帳，不費朝廷粒食養得十萬蕃兵卻可以為心腹之用。”
“不過董氈尚未答允，臣願親至青唐說服董氈出兵！若能大軍深入夏境，必使夏人首尾不能相顧，橫山可得！”
官家忍不住問道：“若董氈不往如何？”
章越本想說，那就打不過就跑唄，但見官家認真的神情，章越立即改口道：“臣與王韶亦率孤師擊之，有進無退，有死無生！”
這話章越說得熱血沸騰，自己感動了自己。
眼見官家眼眶竟有些微紅，他用手點了點自己道：“卿要給朕活著回來！以後不許道這樣的話。”
章越連忙道：“臣遵旨！”
之後章越又與官家說了在熙河的攻取之策，最後道：“陛下，今夏國雖主少國疑，大權旁落外臣，有衰落之兆，但緩急之間若無宿將，勁兵數萬亦是難勝。還請陛下改速勝為緩勝。”
見章越還是勸諫自己，官家如今重新思考了對方言語，虛心地道：“朕如今隻要收複橫山，破西夏之半即是，即便一時不能，也可積累小勝。”
章越見自己諫言終於起了效果大喜道：“是，陛下，臣先告退了！”
“慢著！”官家對一旁內侍道，“賜章卿尚方斬馬劍，以及甲胃一副！”
章越稱謝後，官家肅然道：“章卿！你雖出自侍從，但終歸是第一次領兵，有些話朕要交待你，兵者國家之大事，若是你此去出了什麼差池，休怪朕不念君臣之情。”
章越道：“臣記得，若是不勝，甘當軍令，軍情緊急，臣不再逗留，還請陛下保重龍體！臣告退了！”
“朕自會保重，朕等你得勝歸來！”
“臣謝陛下！”
說完章越拜彆官家。
而官家則臨軒目送章越離去。