之後奪取熙州河州後，軍屯就跟不上了，必須通過從民間買糧。
章越通過向市場買糧的辦法，而不采用固定糧商購糧，也就是說不論大小糧商，甚至普通老百姓隻要你能將糧食運到熙州河州的購糧點，一律都給你收了。
章越沒料到王韶對此打小報告打到了王安石。
王安石道：“從市麵上購糧，你去年在熙州平均折算兩百八十三文一鬥。兩萬兵馬在此一日人吃馬嚼要用去多少錢糧？”
“而從秦州購糧再運至熙州，加上路上的損耗，最多不過一百二十文一鬥。朝廷還可以貸款給商賈，借錢生息此不是一舉兩得嗎？”
王安石的意見就是章越沒有遵守他的市易法辦事。
他當初也是從這點窺見，他與章越的政見的分歧之處。
似王安石這等人你如唐坰那般罵他，倒不如違背他的政令更能惹怒了他。
章越道：“相公可知今年熙州的糧價是多少嗎？今年前半年熙州的糧價平均已折兩百三十七文！”
“哦？為何會低了這麼多？”
章越道：“因為天下人都如相公般曉得從秦州購糧再運至熙州不過一百二十文，這兩倍多的利潤，足以令糧商們爭而輸之。”
“我在熙州城中設十二處購糧所，依市價就之，人知糧價貴，風聞爭相輸之，逐利而來。熙州十畝地錢不如秦州一畝，且糧價又高，這一年來每日從秦鳳路遷來的樂耕之農都有百人以上，他們在熙州就地買田耕之，甚至連外地糧商也知熙州糧貴，從家鄉雇農至熙州尋水土豐茂處耕之，如今連本地的蕃部也知糧價高，改遊牧為農耕近水而居。”
“敢問相公一句，後三者要用朝廷多少錢？”
王安石沉默了。
土地是百姓最要緊的資產，古代將沒有田的百姓稱為流，沒有房的百姓稱作氓，無田無地的稱為流氓。
擁有一畝田對於一個百姓看似簡單，但實不易。
很多人誤解，漫山遍野都是荒地，百姓隨便找一畝地耕下去不就得了。
事實上不是朝廷一條政令讓老百姓們去開荒，活不下去的老百姓就去開荒了。因為開荒之事不是窮人作的，而是有身家的人才能為之。
開荒意味著背井離鄉，首先要麵對的就是家無隔夜之糧。
普通百姓要開荒先要備足一年的開荒糧和種子。
然後就是墾荒平整土地，這都是耗氣力的活，精壯男子也常常累死在墾荒之中，兩三年之後方能真正有收成。
】
老百姓自己開荒尚且如此，由朝廷推動的屯田效率更低。
王安石問道：“真的如此？”
章越道：“不錯，我已下令在熙州三年荒田免賦，如今在熙州桃水已有一萬兩千傾田畝正在開荒，隻要三年……三年以後熙州的糧價便可降至一百文以下！”
“一百文啊！”
王安石喃喃地說道，他聽章越這麼說，不由負手深思。
他看向章越手中手持的調查市易法的卷宗心想，真是自己市易法錯了不成？
“度之為何能想出這個辦法？”
章越道：“相公之法乃市易，此法我稱之為市場，說起來也沒什麼難的，就是從哪裡來又到哪裡去。”
“我們朝廷用笨辦法，來調動商賈與百姓們的小聰明，再用他們的小聰明來辦朝廷的大事，下一盤棋如此。”
王安石徐徐地點頭：“什麼市場市易，說得那麼玄乎，你所用不過是管仲的故智罷了。”
“管子有載，當年管仲輔助齊國攻打衡山國，故意用五倍價錢買衡山國的兵刃，令衡山國人人皆樂產兵刃，而廢了農時，你是反其道而行之。”
章越道：“相公所言極是，其實古往今來從政之人，要麼為管仲，要麼為桑弘羊！”
王安石徐徐點了點頭道：“其實管仲，桑弘羊算得什麼，汝之才怕是更……”
王安石說到這裡頓了頓道：“你不要學管仲，也不要學桑弘羊，你去熙州後不要荒田三年免征，要五年或是十年方可，切記要讓跟從的百姓們受惠。”
章越道：“謹遵相公鈞旨。”
王安石說完後回頭一看，怎麼章越還站著一動不動。
章越道：“相公還沒答允我。”
王安石怒道：“這是作何道理？”
章越道：“相公也知道當初取熙河全仰仗王子純，但要守住熙河，以為日後製夏之用……王子純則不可……”
王安石默然。
章越知道自己已是和盤托出，打下熙河不僅在於收複蕃部，最要緊的是屯田。
此事還真非自己不可……
王安石真要王韶成自己之意？
王安石肯定是進退兩難，王韶是主動投靠對方，如今滿朝都知道王韶是他王安石的人，罷了王韶，改任自己。
那麼王安石就顏麵無存了。
章越道：“下官告辭！”