岷州失而複得後，章越率王君萬，種師道的熙河路第三軍一萬餘人及歸順的番軍近兩萬人向河州進發。
宋軍一向有在當地募叛軍為兵的傳統，這就是傳說中的招安。
此舉一個是解決當地的隱患，另一個也是以賊製賊。
岷州，桃州，疊州的地方就是一個字窮，所以章越出征河州時，也捎帶上了岷州木家七族，疊州的欽令征，桃州的郭廝等兵馬。
木征與董氈的大將鬼章青宜攻河州攻得很急，章越不敢怠慢，收複岷州後休整了一日，便催兵進發。
章越大軍抵至岷州與桃州交界處駐紮下來，召集眾將視察地形。
章越指著眼前一片山川對幕僚們言道：“這裡乃岷州與桃州的交通要害之處，若是能在這裡設堡立寨，可以擋住從桃州來的敵兵，防止木征複來，你們誰來請命？”
眾幕僚們你看我我看你，一向沉默寡言的沉括卻道：“下官願試一試。”
章越道：“好，此堡便名為穀藏堡，存中督軍監督此事。”
沉括當即稱是。
章越又對王君萬道：“挑一名能帶兵地將領左之。”
王君萬答允了。
眾所周知如何在敵軍眼皮子底下建一座堡壘是風險係數很高的事，高遵裕對這樣的事一貫是堅決拒絕的，以至於都引起了官家不滿。
章越又詢問從當地征集民役之事。
王君萬說了難處稟道：“岷州缺糧已久，之前便因路途不便，難以入中。”
章越道：“此事還是在鹽鈔上解決，熙河路自有鹽井，不僅可以不用解鹽，反而有餘力外銷，此事你問元長就好。”
蔡京點了點頭道：“王將軍放心，原先成都的交子務已經並入了熙河路鹽鈔務，川蜀來的商人也可以通過原先所攜的交子兌換鹽鈔。如今最要緊事是岷州一得，便徹底地打通了至川蜀的利州路的鹽道。”
“加之多年的積累，岷州當地不少蕃部都已經開始使用了鹽鈔，雖說近來鹽鈔一直貶值但是蕃部百姓一直在用。如果用鹽鈔向當地番民買糧雇役，本地番民都是可以接受的。”
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章越道：“還有一事沒告訴諸位，三司已是定下解鹽與熙河鹽的鹽鈔歲定額，永興路為九十一萬五千貫，秦鳳路一百五十八萬五千貫，熙河六十三萬七千貫。”
聽了這話眾幕僚們都是大喜，這意味著熙河路一年可以多六十三萬七千貫鹽鈔的進項。
而且另一個好消息是番民經過多年的番漢通商都已是默認了鹽鈔的流通和使用，同時也為緩解鹽鈔的通貨膨脹做出了一定的貢獻。
戰爭說到底最後的勝負就是錢財糧草。
章越道：“那麼此事就了了，以鹽鈔買蕃部的錢糧人力。”
眾人都是稱是。
正在這時，忽然山下快馬疾馳而來，一名士卒神色凝重地向章越遞信道：“啟稟大帥，我軍在河州大敗，景思立，瞎藥戰死，包約叛變！”
章越聞言幾乎身子一晃，自己最擔心的事還是發生了。
除了章越外，其餘的人聽聞此事也是各個麵無血色，