官家問道：“如何行之？”
蔡確當下說了幾個辦法，章越，黃履都聽得皺了眉，官家卻頻頻點頭。
禦前會議最大的問題，其實就是圍繞著一個‘錢’字。
但錢字又圍繞著要不要繼續‘苦一苦百姓’還是官家‘恢複漢唐故土’的大誌來回拉扯。
最後一般都要到苦一苦百姓的內容上。
而‘苦一苦百姓’又可以細分於‘隻苦官紳’和‘橫征暴斂’上繼續拉扯。
在章越看來，財賦之事可以漸進式增長，反而言之爆炸性增加收入的辦法，容易留下嚴重的後患。
如今變法進入了後王安石時代。
治平末年，財政收入的困境已經得到緩解。
但是其變法儘管打擊了兼並家，增加了財政收入，卻也陷入破壞了商業流通和打擊中產之家的不利一麵。
章越通過發行鹽鈔，回購交子，重新穩定交子幣值，對國辦民營的棉紡業及郵政，交引所這些新興產業進行扶持，加強與外國互市的貿易，恰恰都需要商業上的穩定，繁榮和流通。
所以必須進行調整。
財政上堅持‘可持續發展’，不搞一錘子買賣，寧可滅夏的進度慢一點，財政增長的速度慢一些，也不實行大規模地征稅政策，以破壞現在的商業流通。
這絕不是既要又要的折中之舉，而是新的增長點必須配合以相應的國策。
所以不僅是一個國策上的調整，且必須整個國家在意識形態上的重新轉變。
這是從文化，軍事，政治三麵為新改革服務，這也是王安石調一天下的策略。
這時翰林學士章惇道：“馮樞相所言差矣，朝廷收入還有盈餘，自變法以來每年還有兩三百萬貫盈餘，豈可動則因遼國調停，而畏懼對夏用兵之事？”
“兩路伐夏雖敗猶榮，取蘭州，天都山皆非常不世之功也。以往朝廷出師，常為西人所困者，以出界便入沙漠之地，既無水草，又無人煙，未及見敵，我師已困矣。”
“而西人之來，雖已涉沙磧，乃在其境內，每天橫山聚兵就糧，因以犯塞，稍入吾境，必有所獲，此西人所以常獲利。今天都山儘為我有，則遂以沙漠為界，彼無聚兵就糧之地，其欲犯塞難矣。”
“西安建州，包括天都，自天都至秦州甘穀城，南北一直五百裡，幅員殆千餘裡。涇原進據天都，熙河自汝遮建城寨至會州，故兩路邊麵相通接，而秦州遂為腹裏。”
“此大好時機，當並立再取，臣以為再言議和者當斬！”
章惇一番義正詞嚴之言，頓時博得了官家青睞。
如今蔡確，章惇二人皆爭入中書，同時他們也是官家心底期許的人物。蔡確和章惇在伐夏和財務上，屢屢說出附和官家心意上的話，也是加重自己入中書的砝碼。
馮京則道：“此言誤也，取得些許荒蕪之地，於國何益？”
“鄜延路幾乎全軍覆沒，而涇原路環慶路熙河路十幾萬兵馬不能解鳴沙城之圍，敗至如此，何必掩過飾非？”
馮京雖與章惇爭，章越麵上則有些掛不住。
鄜延路兵敗他尚無責任，但解圍鳴沙城是他一手主持的，結果仍是弄了個城破軍覆的結局。
朝堂上不少人對章越這一次複出期望極高，包括官家也是對章越說出‘受命於敗軍之將，奉命於危難之間’這般期望極深的話來。
結果章越複相之後，仍是被西夏在十幾萬宋軍麵前攻陷了鳴沙城，宋朝要陷入被迫與西夏議和的境地。
這時候章越起身道：“陛下，鳴沙城破，乃臣措置無方，難辭其咎！”
章越出言，滿殿默然。
其實之前鳴沙城破，王珪章越皆是請罪，章越自請貶官三級，被天子駁回。如今章越重新再請。
官家道：“章卿無需如此。勝負之事，卿豈預料在先。”
章越道：“陛下，軍征之事，必須賞罰分明，否則如何統禦諸路，令將士用命！不責臣，無以明三軍。”
蔡確又出班道：“丞相既有此言，陛下又已下詔罪己，當如其請，否則天下以為無方，臣以為當允之。”
蔡確出言，官家也想起之前章越與王安石辯經之事。
官家當然知道章越與王安石辯經目的何在？
但在官家眼底，任章越為宰相就是兩件事，一個是搞錢，另一個是將搞來的錢花掉（滅夏）。
其他事不要插手了。
官家想到這裡道：“也罷，那便降章卿一官，罰銅五十斤。”
章越本官為禮部尚書降一官為工部尚書，降一官對章越現在而言，其實在實質上無足輕重。
不過在另一個方麵則意義頗大。