“丞相，近來朝堂上都說兩條消息，一條是韓行樞出兵韋州之際，遼主耶律洪基率十萬皮室軍坐鎮雲中。”
“還有一條則是涇原路經略使沈括，稟告黨項國主李秉常殺皇後梁氏，改娶契丹公主，正式與契丹結盟。”
說話的是蔡卞，對方坐鎮熙河路後被章越召回朝。
寒冬之際，中書西廳裡已是燃起了火盆。
一旁還新建了一處暖房，暖房裡栽著不少花木，章越如今也如老乾部般擺弄幾處盆栽。
現在章越和蔡卞正在暖房旁下棋。
外頭天寒地凍，在宰相辦事之處卻是溫暖如春。
章越在棋盤上落下一子道：“此二事都是沈括據邊報再三審核稟告至汴京。”
“雖暫沒有其他佐證，但看得出這兩條消息，並不是空穴來風。”
蔡卞道：“若能再確切一些就好了。”
章越道：“之前知製誥王存言，遼國一直窺探朝中大事小事甚詳細，但我們窺探契丹和黨項朝中局勢卻稀疏，我雖建兵部職方司，但也是草設，之前以雄州知州劉舜卿為判司，不過此人善遼事，對黨項卻不熟稔。”
蔡卞道：“聽聞北界又添鋪置寨了，轉運判官吳居厚打算招募善於航海之人，渡海與女真人貿易往來，也可探聽遼國的虛實。”
“其實我看何必舍近求遠，尋高麗不好嗎？”
正言語間，權直學士院，判司農寺陳睦前來。
章越笑道：“你要問高麗，他來得正好。”
陳睦屬於有事沒事便往章越走走，主動和上級靠近。陳睦見蔡卞正與章越下棋，心底妒嫉之意一閃而過。
他與章越，王安禮都是同年，關係理應比蔡卞更近一些才是。章越三年之後，誰繼之為相，陳睦覺得自己可以勝任。
陳睦坐下後和章越，蔡卞說話。
陳睦如今兼著司農寺，負責推行新法之事。
自免役法的推行後，民間疾苦緩解，對於改版後的免役法是從上到下交口稱讚，所以得到了大力推行。
至於對於青苗法，市貿法，章越雖沒有廢除，但通過判司農寺，對各地提舉司放鬆了管轄，同時放棄了對州縣官吏們的考核，減少了抑配和官方強買強賣後。
民間的商業活力大大恢複，用陳睦的話來說就是工商大興，隻是朝廷進項少了一些。
在農田水利法上，章越依舊大力推行，
對於保甲法，則由薛向修改，免去了上番，除非河北，陝西外，各地則裁減了規模。
這就是章越主政兩年對新法的態度，新黨的勢力畢竟很強，章越不好更改太大，避免引起不必要的爭議。
正好趁著涼州大捷，章越對民間繼續推行減稅輕役，同時振興工商。對於一個大的國家，一個大的組織，滅亡之因往往在於內，而不是在於外。
對章越而言解決內部的問題，遠比解決外部的問題更重要。
陳睦道：“丞相，與免役法相較，這市易法和青苗法簡直是惡法。既不能絕兼並之家，反多出不少邀功之吏，害百姓家破人亡。”
章越聽了陳睦的稟告道：“話也不能這麼說。”
“荊公變法革新的初衷是好的，蘇子由說荊公是專與富人為難，當時荊公聽了付之一笑。”
“國家沒錢了，窮人身上不好拿，故從富人身上拿，這是民不加賦國用足的道理。我覺得此事可以不必諱言。”
“荊公之誤在於過於持於一端，治國和做人的道理是一樣，事先可以定一個原則，但為人處事的時候一定隨時隨刻地隨機應變，切不可持於一端。”
“為要何持於一端？那就是天下聰明人和才高八鬥之士都會犯的一個毛病‘傲’。”
“以為天下事都是隻要有決心和毅力便可以成就的。譬如市易法，青苗法反對之議民間已是如沸了，似韓公，歐陽公，富公，文公等等都是多年的宰相，他們都認為不可。就算你是極高明的道理，也是一時不能合用於世的。”
陳睦，蔡卞都是齊聲稱是。
章越對陳睦道：“我打算聯高麗以拒遼，你看如何？”
既是黨項與遼國正式結盟，那麼章越也要有所動作。
陳睦出使過高麗。到了熙寧八年，宋與遼因劃界爭論，章越讓安燾和陳睦二人出使高麗探聽虛實，正式恢複了與高麗的邦交。
為何高麗與宋朝邦交會中斷？
這要從遼與高麗的戰爭而言。
遼統和四年起，高麗與遼戰爭一共打了三場，遼國雖國力碾壓高麗，但打得並不輕鬆。前兩次都是慘勝，第三次也是最後一次索性被高麗給打敗了。