期間王安石又實行保甲法，淘汰了河北諸路的兵馬，改以地方保甲取代，此舉為朝廷省卻了不少費用。
現在河北諸路兵馬是淘汰不少，不過使用保甲來對抗遼國的鐵騎南下，無疑難度極高。
今日兩府集議，中書這邊是王珪，章越，蔡確，樞密府那邊則是孫固，王安禮，與會的還有新調回京師知樞密院韓縝與從陳州趕至的章惇，至於人在桂州的曾布還在路上，沒有趕上這一次會議。
兩府政事堂會議自是東西對坐，而章惇雖是經略使隻能坐在下首列席旁聽。
章越道：“河北四路皆以兩製以上官員任經略使，擇武臣一為副總管。至於以後戰守之策，當好好議一議！”
重文輕武確實是大慫的毛病，但文官任經略使的好處，就是他不敢造反。換了武將就不好說了。
章越說了一半，孫固反對道：“丞相，自古以來，論邊事者莫不以和戎為利，征戍為害。河北四路武備廢弛久矣，此非選帥任將能夠蓋麵局麵的。”
“河朔地方數千裡，連城三十六，民物繁庶，川原坦平。自景德以前，契丹數次入寇，官軍雖眾，罕有禦敵成功。”
“真廟時便是這般，今日武備久馳，還能勝過當初？當初設河北四路是安撫使路，前麵卻不加經略二字，意思是隻守不攻，免得觸怒了契丹。”
陝西的經略安撫使，就是既守又攻。安撫使路是隻守不攻。
章越斥道：“自澶淵之盟後，武備廢馳。邊臣稍有用心者，便被斥責為引惹生事。”
“滿朝文臣等自以為隻要契丹不背盟，邊則不必支防。如此可謂世道永安，則兵禍永息。”
“然慶曆增幣，熙寧化界之事後，還有人言此？當年李元昊叛亂，慶曆增幣之後，富鄭公願仁廟益修武備，無忘國恥。難道孫公因河北承平已久便忘了嗎？韓魏公所言河北當‘以和好為權宜，以戰守為實事’，孫公亦忘了嗎？”
孫固為之語塞，他本是年老體弱，這些說辭本是他想了一夜今日在兩府集議時說出。
不過今日被章越一番反駁，便啞口無言了。
一來說不過，二來攝於章越宰相的積威。
孫固重新坐下，舉起茶湯喝了一口，但見手一顫，湯水都晃至衣襟上。雖說對此番結果有所預料，但還是被章越幾句話駁斥下有些舉止失措。
一旁韓縝，章惇見章越積威如此，都是有些意外。
孫固雖不如馮京，但也好歹當今天子的老師，章越今把攬著權勢壓下他的異議。再看王珪，蔡確，王安禮三人都是神色平常置身事外一般。
韓縝從章越拜相後，再也沒有見過對方。
韓縝心道，時隔三年再見，丞相現在羽翼豐滿，言語間已是帶著一等決斷，令人絲毫不敢質疑。
若早知道如此，當初我再如何也不敢……
韓縝心底暗暗後悔。
章越道：“諸位本朝與遼國已有八十年未交兵了，但遼人戰法一如從前，遼軍若動必是從居庸關等處入塞，之後從幽州，平洲迅速南下。他們不會在幽州，平洲停駐太久，以免戰馬啃食莊稼。”
“遼主素來有禦駕親征之習慣，必先掃蕩廣信軍，雄州，霸州等處。若遇當道大城，一時難以奈何，契丹兵馬便聚在城外鼓噪圍射，邀守軍出擊或是繞道南下。”
“大軍南下沿途所遇民居，田畝，桑柘一律焚蕩，此稱為打草穀。瀛、鎮、定三路當遼國南下要路，諸軍最後會會師在大名府城下，再決定是否渡河直擊汴京或往他處去。”
聽著章越之言，眾人麵色嚴峻，河北承平八十年，老百姓早已不聞兵事，一旦契丹大軍南下，那麼除了大的州縣，一般的小城或田野廬屋都會遭到契丹兵馬的荼毒。
最後章越道：“以往契丹每一次南下都是這般！”
“雖說我們不願打這一戰，但是遼國每次都借此舉興兵來恐嚇我等，著實可惡可恨！”
“先是慶曆增幣，又是熙寧劃界，每年數十萬歲幣養之猶嫌不足，今日已是一而再，明日豈有再而三乎？”
眾臣們一聲不吭，孫固似欲反駁，但最後還是沒說一句話。
章越敲著桌案道：“慶曆之後，韓公富公每每喊之不忘國恥，以議和為暫且，以戰守為實事，這樣話的眾人聽之則任之。”
“道則道矣，最後無人往心底去了。話照樣說，日子依舊過得是歌舞升平，欣然而忘記了祖宗之恥辱！”
“難道諸公一點實事都不能為之嗎？”
章越一言之下，滿堂為之噤聲，頗有一言堂之象。
……
兩府議事之後，韓縝至中書西廳拜見章越。
韓縝在西北可謂跋扈非常，就算是一路大將，不管你路鈐轄，路都監，甚至兵馬副總管。
到了韓縝麵前若稍露不敬，便給他訓斥一番，哪怕是眾多人麵前也是這般絲毫不留情麵。
不過韓縝今日到了章越麵前，卻是恭敬至極。