不但是如關張趙典等這些早早跟隨自己的親信們獲得了授勳和提拔，對於那些歸降來的將士們，蘇曜自然也不會虧待。
除了采用募兵製，由朝廷直接發響，成為職業軍人的親軍十二衛外。
對於地方部隊，蘇曜選擇了抄後世作業，在地方設立軍屯衛所，兵農一體，緩解財政壓力的同時為來日剝離地方太守軍權作準備。
不過，由於蘇曜目前實控隻有遼東全境和兩京司隸的部分地區，故而暫時隻能說是搭起了框架，小範圍執行。
比如對於那些歸降來的西涼兵們，蘇曜就先行給他們設立了涼州衛和武威衛的編製。
如張濟和李雷等也都因此榮升正四品的衛軍中郎將，且先行在京師周邊撥給土地，供他們屯田駐紮，以待來日重建對涼州的控製後便讓他們榮歸故裡，在家鄉展開軍屯建設任務。
值得一提的是，中原土地寸土寸金，本來很難找到有這麼多額外的可供那上萬降兵屯田的土地的。
然而，董卓與京師之前那些造反的世家們顯然是為此幫了蘇曜一個大忙。
經過他們的一番折騰，蘇曜在收複洛陽後很快就盤出了周邊有一大片無主的土地。
雖然當地世家豪強們一度曾想儘辦法，搞些什麼虛假證明想要將那些土地據為己有。
不過，當時留守京師的乃是大儒盧植，這位幽州出身的倔老頭根本沒有給那些人機會，直接以鐵腕手段，將那些虛假證明一一駁回，確保了那片土地真正歸入了朝廷的囊中。
蘇曜得知此事後，對盧植的果斷和忠誠大為讚賞。他知道，有了這片土地，自己就有了更多的籌碼來安置歸降的將士們，同時也能為朝廷帶來更多的收入和稅收。
於是，蘇曜立刻下令，將這片土地劃分為若乾個軍屯區，分配給歸降的西涼兵們進行屯田。
他還與盧植、賈詡、荀彧和鐘繇等人一同，製定了詳細的屯田計劃和考核標準，確保這些將士們能夠迅速適應新的生活，為朝廷貢獻自己的力量。
兩京司隸如此，對於遼東老家蘇曜自然也不會忽略。
在那裡，作為蘇曜控製最深的地區，便是首先執行軍政分離的地點。
比如劉備、徐晃和成廉等留在幽州的部屬，蘇曜就派快馬給他們升官，同時講解新法要義。
首先，對於幽州關內，屯駐上古的軍司馬徐晃，蘇曜便升其為從四品的上穀衛中郎將。
然後對於關外的遼東，劉備這位昔日的襄陽縣令就一躍升遼東郡長，掌一郡之政，宣風化、平獄訟、均賦役，以教養百姓，同時考察考察屬吏，上下文移雲雲。
其中與往日太守權限最關鍵的兵權卻是一點沒提，隻保留了緝捕盜賊的職責。
而這被分割的兵權則交給了與劉備一同駐紮在遼東的前司馬成廉，這一次也同樣升官，但卻並不是如張濟和徐晃等人那樣的衛軍中郎將。
對於這個最早就跟隨蘇曜的親信，為了以示嘉獎，也同時為了加強對幽州關外五郡以及新征服的高句麗地區的控製，成廉的官職與中央親衛軍諸人相同，都是這從三品的親軍中郎將，行都督五郡兵馬事，在當地募兵設鎮，建立軍衛，鎮守關外，收五郡太守兵權。
日後，得到這個消息時，劉備成廉等人是無不感激涕零。
“大將軍恩義，備永生難忘！”
劉備聲音哽咽，眼中閃爍著淚光，接過傳旨人員交來的官印和虎符佩劍等，朝著洛陽方向深深一揖：
“備定當竭儘所能，治理好遼東，為大將軍守住這後方重地，絕不辜負大將軍的厚望！”
與之同樣的，還有雙手顫抖的成廉。
他直接單膝跪地，聲音洪亮地大喊：
“末將成廉必誓死追隨大將軍！”
在眾人的帶動下，將士們熱血沸騰，高聲歡呼。