“大將軍有命，司馬朗豈敢不從？”司馬朗拱手應命，眼中閃爍著堅定的光芒。
蘇曜微微點頭，隨即站起身來，準備出發。
首先，他們的目標自然是河東世家之首的衛氏。
其中衛氏本家的衛覬幫助獻城有功，已被蘇曜辟為大將軍府屬吏，助他安頓河東之事。
如今河東世家反常，蘇曜自然第一個便想到他。
這一日，衛覬正在城外校場，與剛剛升任河東衛中郎將的侯成一起處置白波軍降兵的問題。
之前一戰，俘虜了白波軍降兵足有上萬之眾，這些人的安置問題在蘇曜拿下河東後很快就成了本地除了官製改革以外的頭等大事。
按蘇曜的原意，這些人將被一分為三，其中身體強健，英勇敢戰之人將被蘇曜挑選，加入他的隨行隊伍，以備日後戰鬥。
而剩下兩撥人則留在本地和河內，成為當地衛所駐軍，屯田駐防。
然而，在實際操作中，很快蘇曜便發現了問題，此計難以實施。
“大將軍，咱們這沒有地啊！”
當時，剛剛興衝衝的新官上任的衛軍中郎將侯成，不一日的功夫，便苦著臉回來找蘇曜抱怨土地問題。
這讓一向在內政方麵，隻布置任務，當甩手掌櫃的蘇曜突然有些措手不及。
“河東乃中原富庶之地，不過是安置不到兩萬人的屯田，你們都解決不了？”
麵對蘇曜的質問，侯成苦笑一聲，解釋道：
“末將也是才知道的。”
“河東郡雖然土地肥沃，但近年來由於白波軍的肆虐，許多農田都被荒廢不說，至今還有半郡的土地在白波賊手中。”
“而除了白波賊控製的土地外，涑水以東朝廷治下的土地那是個各個有主，還都是些當地知名的世家豪強。”
“若隻是千餘人的用地，用之前抄沒那些叛徒的土地湊合一下還是可以，但這約兩萬人的屯田，咱們真的搞不來啊。”
聽了侯成的話，直到這時蘇曜才明白自己忽略了一個問題。
任何製度的推行，都要考慮到時代的特征以及當地的實際情況。
大明的衛所製，與曹魏屯田製和大唐府兵製一脈相傳，乃是數量至上，寓兵於農，最大限度保持動員兵規模的製度，其核心在於將士兵與土地緊密結合，實現自給自足，減少朝廷的財政負擔。
而想要施行這個製度，朝廷直接掌控的土地數量便決定了其養兵的上限。
不管曹魏也好，隋唐和大明也罷，他們都是在經曆了亂世，通過戰亂與瘟疫大幅緩解了人地矛盾後，政府取得了能夠大量支配的自由土地後才實施政策。
就拿曹操來說，在建安元年（196年），經曆了董卓之亂與中原諸侯大戰後，當時的中原大地是白骨露於野，千裡無雞鳴。
當時曹操擊敗潁川汝南的黃巾軍，奪得了一大批耕牛、農具和勞動力後，才在棗祗的建議下，利用這些農具，在許昌一帶開墾土地，實行屯田，以解決糧食問題。
而如今，由於蘇曜的活躍，董卓對中原的破壞僅限於洛陽周邊區域，中原的世家逃亡沒有發生，三河之地，除了洛陽有些無主土地外，河內與河東的土地幾乎全在當地世家與豪強的名下。
故而，當地政府招兵都是行募兵製，發響養兵，隻因當地沒地可分。
因此，蘇曜想在河內與河東行衛所製，根本就沒有可供執行的土壤。
這也就無怪乎侯成急的跳腳，他這是來當了個光杆司令啊。
“大將軍，這不行啊！”
侯成焦急道：
“老宋那邊咱們是以武功破河內，他好賴還能搞到些土地，諸城設衛。”
“這到了我這，是一點地都沒有，咱不能天天就住在城外校場裡麵吧.”
“那我這衛軍中郎將，和那些校尉司馬什麼的，不是沒一點區彆了嗎？”
雖然侯成滿腦子都是自己的地位和麵子問題，但是蘇曜也從中發現了問題的嚴峻性。
“侯將軍莫急，土地之事，本將軍自有計較。”蘇曜沉聲道，心中已開始盤算對策。
他深知，若不能妥善解決屯田問題，不僅軍製改革難以推行，還會引發一係列連鎖反應，影響河東乃至整個司隸地區的穩定和後續的計劃安排。
於是乎，第二天一早，蘇曜便召集隨行文武與當地官吏，宣布了三件事情。
其一，便是儘快對西岸白波軍發起最後的總攻，收複失地，奪回領土，做大蛋糕。
其二，則是命衛覬負責清查兩河地區的田畝，丈量土地，摸排治下土地產權與人口信息，登記造冊，擴充稅基，以配合日後土改的施行。
最後，便是讓錦衣衛出動，嚴查當地世家豪強不法事，重拳出擊，展開嚴打行動，以合理化手段收回那些被世家豪強們控製的土地，將其用於衛所軍屯與百姓耕種。
隨著蘇曜的命令下達，這新收的河東與河內兩郡頓時掀起了一場前所未有的風暴，也拉開了蘇曜與當地世家們決戰的序幕。