董卓直接刨了漢室的根，哪怕劉協這根新枝努力生長，距離撐起大漢這片天還早著那，光是朝堂跟關中這個爛攤子，就足以讓手下無人可用的他叫苦不已，處境還不如他爹那。
當初劉宏上位，天下還沒亂，雖然被架空，可和平時期皇帝的身份天然賜予他皇權，並且隨著年齡與影響的擴大而不斷增長，否則十常侍是怎麼把滿朝文武欺負的不要不要的，還不是依仗皇帝的身份。
太監是家奴，皇帝不開口，誰敢殺。
更何況，君要臣死，臣不得不死，這是儒家自己定下的規矩，所以就算死，他們也得認，否則整個天下都容不下他。
相比低開高走的劉宏，地獄開局的劉協就不行了。
首先他上位不正，根本沒有得到正統的承認。
事實上董卓為了展現自己的權利廢長立幼，本身就是最大的罵名。
也就是劉宏隻有兩兒子，死一個後根本沒得選，否則劉協真不一定坐得穩這個位置，哪怕如此，也有野心家開始蠢蠢欲動，比如孫堅，比如袁術。
其次就是缺乏人手，導致劉協連親爹的老路都沒法走。
董卓沒進洛陽之前，袁紹跟曹操等就衝入皇宮大殺特殺，沒胡子的都被砍了，更彆說真太監了。
現在宮中的小太監連規矩都還沒弄明白，讓他們學十常侍，根本沒戲。
真以為十常侍是誰都能當，膽量，精明，才乾，運氣，缺一不可，哪一個不是人精中的人精。
另外就是文武百官死的太多了，尤其是身份低微容易被忽略的官吏，更是死傷慘重。
劉宏也殺，卻不是亂殺的，殺的很講究，首先身份不夠的不傻，其次空出來的位置始終有替代者，或者說獲利者。
就是因為有新的獲利者，所以才不會對朝堂的整體局勢造成影響，因為新上位的會想儘辦法穩定局勢，並且做的更好，以證明自己是合格的，是適合坐這個位置的，而對方背後的勢力也會進行協助。
這才是劉宏當了這麼久的昏君，天下卻始終沒亂的原因，朝堂的平衡之道，他算是玩明白了。
可董卓那懂得這些，反正不是自己的車，還不站起來猛蹬。
由著性子一通亂殺，殺的文武百官甚至出現斷層。
雖然有得是人填補，可前任死的太突然，導致就算位置有人頂替，可工作沒人交接，也沒人指點，不少匆忙上位的連自己該不該去上朝都不知道，沒有跑腿辦事的官吏，奏章都不知往哪送，隻能一臉茫然的麵對各種問題，比草台班子都不如。
這也就算了，可以慢慢梳理，現在最大的問題是，朝廷與地方被割裂了，也就是說失控了。
從十八路諸侯討董就能看出，在沒有朝廷命令的情況下，各路諸侯能聚集百萬大軍圍攻洛陽，可想而知朝廷對地方的掌控已經削弱到什麼程度。
而且現在就算能夠收回權利，也得繼續下放，因為朝堂的持續動亂，導致本已勢微的黃巾賊再度暴發，數量多達數百萬，並且還在持續擴大，各地叛亂也是彼此起伏，若是不將權利下放，包括自治跟募兵權，輪不到朝廷插手，地方就沒了。
劉協缺乏經驗，手下也沒有挑大梁的重臣，所以麵對無數問題，他是真的束手無策。