“每年的賦稅按照一定比例供給公室私庫，剩下的收歸國庫，國庫開支由君王、九卿商議決定。”
李斯點頭，這是一個很大的變革，也是防止君王無能，連累天下。
隻是這樣也會出現一個結果，就是朝臣架空君王。
不過李斯想想也不太可能，一個君王能被朝臣架空，那跟無能有什麼區彆？
讓這樣的君王掌控國庫的危害也更大。
“我會向大王提議的！”李斯將這個事情記錄下來，至於嬴政會不會同意，他也沒有任何的把握。
畢竟是要動嬴政的錢袋子啊。
也就是李瑤的能力無人能取代，不然就李瑤這種讓驪山陵寢三天兩頭停工的作死行為，嬴政早弄死他千百遍了。
“其次，想要天下接受一統的事實，首先要保證天下百姓過得要比曾經更好，不說上升一個層次，至少讓他們能夠安居樂業，足以溫飽，這樣百姓才會念秦國的好。”
“民心歸附！”李斯秒懂。
這也是秦國要做的，所以在他新修訂的大秦律中，明確規定了百姓所需要承擔的賦稅和徭役的標準，其中最關鍵的就是，秦國的徭役是給錢的。
以往的徭役是需要自己提供生產工具，甚至是衣食溫飽。
但是誰讓李瑤能賺錢呢，所以，在徭役、兵役這些事情上，嬴政大手一揮，打錢！
“不要想著什麼事情都調動大軍去鎮壓，王權是無法下達鄉裡，但是學識可以啊，思想也可以啊！”
“百姓其實要求的很少很少！”
“衣食住行，吃飽穿暖，就夠了，老有所養、幼有所依，病有其治，還要什麼王侯將相寧有種呢？”
言晏笑著說道。
他在並州為什麼聲望如此之高，整個草原加起來大小部落過百，但是卻沒有人跳出來造反又是為什麼？
不過是並州給這些部落提供了溫飽，不用為了生存而拚命。
這就是並州一直平穩發展的根本原因。
老百姓的眼睛是雪亮的，誰對他們好，他們也是能感知的。
“李瑤！”李斯再次響起了自己的同姓。
這東西還是要花錢啊，而且是花很多很多錢。
秦用商君之法，有一點難以理解的地方就是災年自救。
在大災之年，官府不會開倉放糧賑濟百姓，避免有百姓不勞而獲，等著朝廷的救援。
當然，官府也不是什麼都不做，官府隻會為災區提供生產工具，剩下的就靠百姓自己解決。
這一點合理也不合理。
終其根本還是因為朝廷沒錢沒糧。
商君之時的秦國也是最艱難的時候，那是的國庫連老鼠進去了都得哭著離開，如何去救治百姓。
而後來的秦國也連年大戰，國庫也都是左手進，右手出，同樣沒有足夠多的餘糧去接濟百姓。
“最關鍵的是，官府做什麼，要讓百姓知道這麼做的目的，而不是丟下一道政令，就讓百姓去執行。”
“比如修建鄭國渠，秦國為什麼能在短短十年內耗費三十萬人力修成，而且沒有發生任何的暴動事件？”
“因為鄭國和陛下告訴了關中士族和百姓，修建鄭國渠能給他們帶來什麼樣的好處！”李斯恍然大悟。
朝廷的一些大型工程都需要征發徭役，可是很多時候並不會告知百姓是為什麼這麼做。