所有耕田百姓都不能擅自離開所在的村五裡遠，，
就算因為生病或者辦事去縣城，，
得村裡的裡長寫好路引文書，，再由鄉裡的保長簽字，，
最後還要去縣衙蓋章才算最後完成，，
路引裡麵也規定的非常詳細
該人姓名、年齡、所在具體村落，，要去哪裡辦什麼事，大概多少天，，就連持路引的人大致身形麵貌也要寫出來，，
村名百姓被嚴格限製出行，，有的村民甚至一生都沒有出過村子，，
這麼嚴密的製度，，，可以說地方縣衙對鄉、村的百姓控製非常嚴密！
隻需要一些保長、裡長，，縣裡就可以掌控全縣的鄉村！
甚至村裡也有連坐製度，，但凡有村民無故逃走，，全村都會受罰，，鼓勵村民互相檢舉揭發。
一套嚴密流程下來，，地方官府其實可以說高枕無憂，，
而宋獻策派下去的人，，經過秘密調查，，
卻驚訝的發現，，
在南陽府無論下轄哪個縣，，哪個鄉村，，
隻要胳膊上纏著黃布，，甚至可以在各村進行走動，，
各鄉之間的走動也非常頻凡，，
孩童們傳唱著太平教的口號，，
雖然沒有發現任何太平教教徒大規模聚集的事情，，可無論走到哪裡都有太平教的影子，，，在南陽府各鄉村，，太平教的影響非常之大，，
而從其他七府一直隸州回來的人員，，卻基本沒有發現太平教的影子，，
甚至各府鄉村對陌生人員的盤查非常嚴格，，
宋獻策派出去汝州府鄉村的人員，，因為出具路引文書不及時，差點被村裡裡長指揮村民綁起來！
這下子，，宋獻策敏銳的感覺到了南陽府的不正常，，
因此果斷的把劉文鬆革職留任，
他甚至懷疑劉文鬆跟太平教有什麼勾連，，，
不過因為沒有證據，他也不想打草驚蛇，輕舉妄動，，
其實在他心裡，也不願意相信一個進士讀聖賢書出身，，當了十幾年地方官的官員，，會失心瘋相信太平教那一套！
不過懷疑的種子一旦種下，，那就很難根除，，
宋獻策發現自己帶的人馬不足以應對可能的狀況，，
因此他寫了手令，，令臨近南陽府的幾個府縣派衛所士兵向南陽府府城集合。
宋獻策決定集中衛所士兵對南陽府下轄各縣鄉來一次徹底的清剿，，
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