“吾意於此築城一座，以禦河北人馬。”沿著汾水河岸巡視的劉璋，指著汾水河畔的峨眉塬，向著追隨他的一眾文武言道。
河東太守法正，今次他追隨劉璋巡視河東，同時也是在熟悉治下的人文風土，聞得劉璋的話，他抬頭向著峨眉塬望去。
但見劉璋所指的地方為峨眉塬上的一塊高台狀的山丘，由於山丘位於峨眉塬的南麵，因此將汾水置於目下，牢牢的把握著汾水這條天然的運輸通道，一旦有事，可隨時切斷汾水這條水路。
一眾文武隨著劉璋近前細看這座高台山丘，待走到近前，諸人皆是連連點頭，那高台三麵為陡峭的斷崖，惟有一麵陡坡可以作為道路登上高台，簡直是一座天然的土城。
沿著唯一可以登台的陡坡踏上高台，法正舉目四望，他瞬間就明白了劉璋的意圖，也敬佩起了劉璋的目光。
“於此高台築城，往東南可以控製涑水河穀的南北孔道，西北則可控製汾河河穀東西孔道，稱得上是進可長驅突擊，退可守險無虞。”
法正指示四方，同時口中分析起了高台築城的妙用，他稱讚道：“明公見識非凡，縱使是孫、吳複生，亦不足及也。”
河東長史賈逵也稱讚了一句：“敵寇至此，不得此高台，後路有憂，豈敢往關中而行，據此高台，可護關中安平也。”
少時喜歡玩弄什伍的遊戲，又得祖父傳授兵法萬言的賈逵，自是明見地勢軍情，對軍務有一二自己的看法。
劉璋聽著法正和賈逵的應和之語，他隻微笑點頭，而今高歡快樂城或許不會出現，但袁紹快樂城即將出場，他將在這裡為袁紹備上一份大禮，如果袁紹置曹操於不顧，先統兵和他爭關中的話。
當下劉璋缺少的是時間，畢竟關中需要複興，然後才可成為他征討天下的基地。
是故現下劉璋無意興兵，同時他也要防著袁紹和曹操一手，南守潼關、陝城，北營蒲阪、玉璧，就是劉璋於關中休養生息的必要條件。
“眼下正值春耕，且待春耕完畢，然後趁著農家有一二閒暇之時，再思慮築城之事……至於築城的事宜，吾會調配李休來此，孝直可襄助其一二。”
劉璋給出了築城的時間和築城的督工人選，依舊是他手下慣常土木施工的李休出馬。
土木校尉李休昔日在張魯手下時，於陽平關前走馬嶺上築起一座險城，可是阻擾了劉璋不少時日，也讓劉璋發現了李休在土木上的天賦和才具，一直以來，有什麼築城的勾當，劉璋都是交予李休去辦，李休每次也是辦的妥切。
而這一次，劉璋自然還是屬意李休，他做完調度後，忽的露出微笑，他未曾給這座城池命名：“此外城池的名頭，見山丘三麵如壁，其土細膩光滑，就喚作‘玉璧’城。”
“好名字。”法正撫掌笑道：“明公給的這個名字，甚是貼切。”
日頭西移，為了避免在高台吹風過夜的下場，劉璋領著一眾文武下了高台，在汾水河岸安營紮寨，他將在此留宿一夜，今夜過後，他也將同法正、賈逵分彆。
法正、賈逵將返回郡治安邑，料理處理河東的軍情民事，而劉璋將西返關中，繼續耕耘關中這片凋零的沃土，儘早使關中興盛起來。
入夜，涼風習習，鉤月無聲。
“孝直，河東之事，吾一以托付於卿了。”中軍大帳內，劉璋對著法正殷殷囑咐道。
法正一臉的正色，收斂起了平日的談笑風生的慵懶，慷慨應諾道：“但教明公寬心，正隻要在一日，河東就無有風波，必不使河北之甲有一兵一卒進至大河。”
“有孝直在，吾不複憂河東也。”劉璋肯定了一句。
第二日。
劉璋同法正分彆，他西行了一段路程，來到了河東鹽池——盬鹽池。
《漢書·貨殖傳》：‘猗頓用盬鹽起，邯鄲郭縱以鑄冶成業。’猗頓本是春秋時魯國人，年輕時窮困潦倒，耕則常饑，桑則常寒。後來問術於範蠡，學得了商賈之術，返回河東後經營有術，成為了一代巨賈，留名後世。
而今猗頓賴以發達的河東鹽池，卻是掌控在了劉璋的手裡，成為了劉璋供給軍需、充實府庫的一條門路。
望著袤五十一裡，廣七裡，周行十六裡的河東鹽池，池水猶如玉帶橫亙在中條山北麓，一眼望去，碧波萬頃，銀光閃閃，劉璋麵上露出欣然之色。
食鹽作為一種礦物結晶，是人類及動物生存不可或缺的物質，人如果幾日不吃鹽就會渾身無力，身體變的虛弱，各類疾病隨之而來，乃至於瀕死。
所以鹽和同樣不可或缺的鐵，成為了大漢朝廷用來增收稅賦的一條利器，畢竟是個人就得吃鹽，人人都逃不過買鹽，而官府專營鹽鐵，就可以藉此剝削百姓，從百姓手中獲得大量財貨。
雖是此舉有與民爭利的嫌疑，但逢著亂世，戰事頻發，單靠田稅口賦卻是難以支撐，劉璋也不得已將手伸到鹽鐵上去，通過鹽鐵來收斂財貨，補充軍需。
‘且苦一苦百姓。’劉璋露出和某位不粘鍋同學一樣的念頭，這時節，如果不去苦一苦百姓，而是輕徭薄賦，產出不足以供給軍需，到時候軍心渙散，那就等著為他人所攻滅，落得個身死國破的下場。
“於解縣置鹽官一職，專營鹽政，以補軍需。”劉璋下發了一條命令，從即日起，河東解縣的鹽池，就將歸官府經營，黔首隻能為官府曬煮鹵水獲取，不能如以往一樣自行其是。
劉璋頒發下的命令，自是不用他去斟酌鹽政實施的各類細務，而是行文河東太守法正和長史賈逵去辦理妥當。
作為一名君主，有些事可以抓在手中，不容他人染指，譬如賞罰之事及軍國大事，有些事則是可以交予手下人去辦，不必親自盯著，就如地方上的治政以及鹽鐵的經營。
一個人的專注力是有限的，這裡多一點，那邊就會少一點，劉璋自認沒有諸葛武侯的智慧，能做到一個國家事無大小都能把控，而且就算諸葛武侯智謀超世，這般勞苦下，也是落得個操勞成疾，星落五丈原的不甘結局。