在場的不是身經百戰的武將就是飽讀典籍的閣臣，自然是對這種事情很是清楚。
此事事關兵製，自然是由洪承疇這位軍機大臣出麵的好，洪承疇也是自覺：“漢朝兵製分為三種，
一為保衛都城的中央‘衛’兵，分為保衛皇宮的南軍和守衛京都的北軍。
二為邊境‘戍’卒，就是邊軍了。
三為地方服兵‘役’，諸如力役、義勇隊等等。
第三者的兵役，也稱之為更卒，男子從二十三歲到五十六歲之間，每年抽出三天服軍役，或者花三百錢代替每年的更卒軍役。
第一種的衛兵又稱之為正卒，優秀的壯丁第一年為郡國兵進行預備訓練，第二年則是為材官騎士樓船，在邊疆、江河湖海的軍隊服兵役。
邊塞習射禦騎馳戰陣，水處為樓船，亦習戰射行船。
第二種則就是我們常知的八校尉，管理北軍的中壘校尉、輪訓騎兵的屯騎校尉、守衛皇室園林的步兵校尉、管訓騎兵的越騎校尉、管訓長安安全的長水校尉、管訓涇陽的胡騎校尉、輪訓弓弩手的射身校尉、輪訓車兵的虎賁校尉。”
“很好！”
崇禎點了點頭，立刻問道：“那兩年後呢？”
“回陛下，兩年後，優異者進入中央衛軍的南軍之中，更優異者進入衛軍的北軍之中，負責保衛都城，這兩者占到全部的半成左右。
還有近一成左右進入邊軍之中，剩下的則是遣返回鄉耕種。
邊軍的服役年限不確定，根據戰事時間長短和需求來確定，幾年、十幾年都是有可能的，甚至是老死邊疆。”
闡述到這裡，洪承疇若有所思，幾息後眼中放光道：“陛下的意思是借用漢朝的正卒製度？”
“答對了！”
崇禎點了點頭：“朕的設想，在職業化軍隊的常備軍外，我們可以實行正卒製度，但在大明改個名字，叫預備役製。
大致是在全國各府各設立一個衛所，從民間征召百姓，以兩年的期限為準。
在這兩年中半耕半訓，耕就是開荒，訓就是訓練，訓練除了體魄、軍陣的訓練外，還要接受火器的訓練，基本上要和正規軍的訓練是保持一致的。
兩年後，優秀者進入正規軍中，其餘全部返回鄉裡，每年輪換一批，具體比例再商議。
在此期間衛所管吃管住，不給軍餉，兩年退役後一次性補給十兩以上的銀子，具體的再定。
形成鐵打的衛所，流水的軍士。
如此做的好處便是讓大部分的百姓接受到正規的訓練，一旦有戰事發生，預備役的衛所軍就能成為後勤保證的隊伍，諸如運送糧草、傷員、鎮守布政司等等。
必要時可以直接轉變成正規軍，與敵人廝殺。
另外，一旦到了最壞的情況，防線破碎，敵人進入境內，那些服役了兩年退役的百姓也能自己組成隊伍與敵人廝殺，
他們接受過正規的訓練，即便是退伍了，但記憶還是在的，肯定比普通沒有接受訓練的百姓要強太多。
衛所給他們武器，或者他們與敵人交戰中繳獲火器，不需要訓練就能直接用來殺敵，如此就能最大程度的自保了。