來人神情焦急，抱拳道“皇上，昨夜裡有一批海賊，洗劫了樟頭港口，殺了港口十六個人，搶了七千多兩白銀，還有大批貨物，連夜潛逃而去！”
葉坤驚愕“樟頭港口在哪裡，什麼海賊，竟然如此大膽？”
姚彩蝶也變了臉色“樟頭港口在金夏島上，是一個小型港口，平時駐軍不多，隻有五六人，加上一些工作人員。
這些海賊，定然是沿海漁民大族，他們手裡有刀槍武器，長期航海，在海外建立了據點，成了海盜！”
葉坤有瞬間的失神。
放開民間海禁，這才三四年啊。
第一批海盜，已經誕生了。
當年，葉坤提議放開民間海禁，桑不疑等人就表示擔心。
因為在目前情況下，一旦扶持民間航海力量，必然會催生大批海盜。
海盜一旦泛濫，他們就會聯合起來，組成強大的武力，威脅朝廷統治，騷擾沿海百姓和來往商船。
姚彩蝶說道“大哥不必擔心，等我點兵，通知各地港口和各地沿海官吏，追殺這一批海盜。”
葉坤點點頭“你們夫婦，快去安排。哪怕是追到海角天涯，也要將這批海賊，一網打儘，繩之以法。這批人不抓住，以後將會徹底失控。”
姚彩蝶夫婦領命而去。
葉坤召集身邊謀臣，還有當地官吏和港口負責人，商量沿海治安問題。
在聽取了幾個港口的彙報之後，葉坤詢問大家意見。
謀士呂業良說道
“從目前來看，海盜不多，這時候治理，還是很容易的。民間航海隊的船隻，全部進行登記。所有出海人員，也進行登記管理。
不服從管理的，一律禁止入海，或者視為海盜。實在不行，我們還可以派兵，跟隨民間航海隊，隨時護航、監督。”
葉坤沉吟道“造冊登記，早就有了。民間的所有漁船、航海船，都是朝廷造船廠，統一製作生產的，製式完全一樣。
海上的民間船隻，都懸掛大漢旗幟，所有出海人員，都有登記的。隻不過，沒有官方的護航監督而已。”
另一個參議說道“朝廷可以派兵，監管民間的航海商隊。比方說，不讓他們單獨行動，每次至少三五條船一起出海，我們派人跟隨。
可是民間的漁船，你沒辦法派人跟隨啊。從遼東灣到交址，沿海漁民，何止二十萬？三五個漁民，就有一條小船，朝廷不可能派人跟隨。”
葉坤說道“沿海有漁民，就比如有漁村。從漁村開始管理，能否治標治本？”
眾人七嘴八舌，展開討論。
呂業良說道“實在不行，就采用最嚴格的管理辦法，每個出海的漁民和商販，全部在手臂上刺字，把身份證號碼，刻上去。
同時，朝廷加強海上巡邏，發現沒有刺字的，嚴懲不貸！”
眾人議論一番，都覺得這個辦法不錯。
葉坤想了想，點頭道“我們的科技城，因為技術保密需要，對所有人都進行了刺字管理。這一招，的確管用。隻是這樣對待百姓，未免嚴酷了一些。”
呂業良說道“那就男子刻字編號，女子不管。”
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