陳誌上奏給隆慶帝的奏折中，先是告訴了隆慶帝，國庫現在的金銀已經大半被鑄幣廠熔鑄成了錢幣，變法已經是正式的走上了開始。
接著陳誌告訴隆慶帝，已經七月了，北方種植小麥等作物已經開始要秋收了，詢問隆慶帝，你的糧倉是否已經建成。
是否能投入使用了。
這件事隆慶帝交給了李芳去執行，且分彆要求在縣府設置大小倉，最後彙總入京師的太倉。
而李芳沒有辜負隆慶帝和朱翊釴的期望，已經在北直隸各縣各府督造了大小不一的糧倉，就等著這變法之後的第一次民間主動賣糧。
為此，朱翊釴按照往年北直隸征繳的稅賦額度，緊急命鑄幣廠多鑄造了一萬圓的備用銀幣，為的就是防止突然被清丈出的田地賣糧而糧倉無錢可出。
大明的田稅分為官田和民田，而民田又區分為一等田，二等田，三等田，其中還有重租田，以及沒官田。
按明太祖朱元璋製定的田稅，官田每畝收稅五升三合五勺，民田三升三合五勺，重租田八升五合五勺。
沒官田則收一鬥二升。
草塌地收三合一勺。
明代一石等於二斛，一斛五鬥，一鬥有十升，一升十合，一合有十勺。
而明代一石約等於市斤一百零七點四斤，也就是一升等於一斤七分四厘。
官田每畝收稅五升三合四勺，也就等於現在的5.69斤。
明代一畝大概是614.4平方米，就算是沒有現代的化肥等助產，一畝地一百斤到二百斤之間浮動，取中間值為一百五十斤。
而像普遍的民田三升三合五勺，也就是3.54斤，這還是一等田的田稅，二等田甚至是更低，至於三等田，可能跟草塌地相同了。
什麼是草踏地，就是農村的荒草地，屬於是連農民都不願去開墾的無價值土地。
但朱元璋為了鼓勵農民開墾，依然將草塌地列入征稅範圍，逼著農民去開墾這些他們看不上的荒地。
許多地主士紳喜歡用詭寄將自家的一等田改為草塌地，或者將自家的一等田轉嫁給其他平民，讓原本耕種二等田的農民去給他們繳一等田的稅。
朱翊釴在了解了大明的田稅製度後，曾經不止一次的詢問，為何每畝隻交三斤多的稅，農民還是活不下去？
陳誌這個戶部尚書解答了朱翊釴的疑惑，就是地方攤派。
地方稅收是按照各地的田冊進行定向征稅的，假如大興縣田冊規定每年無災荒下應征繳到稅糧十萬石，而地主士紳早就通過各種手段暗改自家田地的等級。
這樣地方收上來就隻有七萬石，缺了三萬石，缺的這三萬石，朝廷自然不肯，地方官為了保住烏紗帽，隻能全縣進行攤派。
攤派也是講究等級的，而地主士紳們在第一輪的繳稅時，就已經逃避過一回了，他們的稅被轉嫁到了農民頭上。