蘇妍這才明白朱茂昌的為難之處。
但要是在國家包分配的大環境下，朱茂昌怕是很難招到生物醫藥研究方麵的人才，因為教育部的分配指標，隻包括政府機關、事業單位、國有企業等單位，外企和民企尚不在列。
國家的政策就是一座大山，朱茂昌能力再強，也強不過硬性的政策；再者，畢業生能選擇國企的，不會選擇去民企。
不過說起來大中專畢業生的工作由國家包分配的事，蘇妍倒是想起來上一世與此有關的一些政策。
上一世她是文科生，政治、曆史是文科必學的科目，等她高考時已經過了千禧年了，當時的老師為了激勵他們好好學習，專門講過有關大中專學生畢業分配及後來國家取消分配的這一段曆史。而政治課上，受惠過國家分配的政治老師給他們講過這一段曆史的政治背景。
上一世大學裡的很多事蘇妍都忘了，但高中的很多事蘇妍卻還記得比較清楚，包括高中時候背誦過的古詩詞和曆史知識。
早在華國成立之初的1950年，當時的政務院發出《為有計劃地合理地分配全國公私立高等學校今年暑期畢業生工作的通令》，提出對高校畢業生實行有計劃的統籌分配；一年之後的1951年，再次發布《關於改革學製的決定》，規定高校畢業生的工作由政府分配。
1977年恢複高考製度，1981年恢複高考後的第一批畢業生，依舊施行國家統一計劃進行分配國家教委直屬院校畢業生由國家負責麵向全國分配；部委主管院校，畢業生由各部委在本係統、本行業內分配；省屬院校的畢業生主要由各省市自治區負責麵向本地區分配。
恢複高考後，經曆了十餘年社會動蕩，各行各業百廢待興，急需大量人才，但那時候因為教育體係斷層，人才奇缺。就拿1984年來說，當年全國畢業的大學生也才27萬，根本就滿足不了各行各業各單位的崗位需求，所以大家都拿出看家本領去搶人，1985年以前畢業的大學生，一到畢業季幾乎全被用人單位“搶”光。
1986年，原國家教委出台《高等學校畢業生分配製度改革方案》，提出高校畢業生分配製度改革的目標是，在國家就業方針政策指導下，逐步實行畢業生自主擇業、用人單位擇優錄用的雙向選擇製度，逐步把競爭機製引向高校。
這為後來取消分配製度吹響了號角，同年，華清大學、魔都交大實行雙向選擇試點。
隨著改革開放、搞活經濟，特彆是社會主義商品經濟的發展，商品的市場競爭導致了人才的競爭，在大學生分配中，一個“擇優汰劣”的人才市場已經出現了，用人單位開始有了更多的選擇權，而不再像過去那樣無條件地接受分配的畢業生。
畢業分配雖然能發給畢業生一個鐵飯碗，但因其統得過死，包得過多，導致人才配置與崗位不適應；對用人單位來說，沒有選擇的權利，容易造成人才積壓浪費；對學校來說，缺乏與社會聯係，課程設置和專業結構無法滿足社會需求；對學生來說，缺乏學習動力，且在分配時處於被動地位。
這種國家包分配的不合理性凸顯的事件就是發生在1987年，當年京都高校有名畢業生參加分配，到9月底，被用人單位退回的畢業生達到了659人。這麼多畢業生被退回，是自恢複高考至後從未有過的，此事一經報道，迅速成了當時的熱點現象。所以從這一年起來，京都各大高校大都采取了供需見麵、雙向選擇的分配方式，有的還直接請用人單位到學校擺攤設點，讓畢業生了解社會需求信息，向社會推薦自己。
1992年，大領導南巡講話後，羊城成了改革開放的最前沿，當年的許多畢業生，沒有選擇就職國家分配的單位，而是毅然打點行裝，紛紛來到羊城、深市等改革開放的核心城市，進行自主創業。數年後，這些最早下海的早期大學畢業生，成了後來各行各業的超級大佬，縱橫商場幾十載，創下了龐大的商業帝國，不僅改變了華國人們的生活方式，還對華國經濟的發展，產生了深遠的影響。
今年年初，也就是1993年2月，黨中央和國務院正式提出改革普通高等學校畢業生統包統分和“包當乾部”的就業製度，實行少數畢業生由國家安排就業、多數由畢業生“自主擇業”的就業製度。
1994年，原國家教委出台了《關於進一步改革普通高等學校招生和畢業生就業製度的試點意見》，提出國家不再以行政分配而是以方針政策為指導，以獎學金製度和社會就業需求信息引導畢業生自主擇業。
1996年，華國開始實行《國家不包分配大專以上畢業生擇業暫行辦法》，標誌著大中專畢業生不再享有國家的統一分配製度，也不再承擔大學生學費。之後經過兩三年的調整過渡，到了90年代中後期，畢業分配製度基本退出了曆史舞台。截止101novel.com07年4月，隨著西藏取消大學生畢業分配，延續了50多年的畢業分配製度徹底成為了曆史。
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上一世，而蘇妍所在的內陸省城以及下轄的15個行政市，統一在1996年初，全麵取消了畢業分配製度。
這一世，蘇妍畢業的時間是1997年，國家不包分配政策實施的第二年。這一世她依舊沒有趕上國家最後一波高等學曆帶來的工作紅利。不過她倒是不在意，因為她已經有了屬於自己的事業。
上這個大學，一是為了圓了上一世的名校夢；二是能在學校積累一定的人脈資源。相比較而言，後者才能給她在事業上帶來更大的助力，要不然這次南下之行她也不會如此順利。
……
思及此，蘇妍沉吟了片刻，將腦子裡大量的信息簡化了一下，然後看著朱茂昌道“朱叔，我有幾個建議，您聽聽可不可行？”
朱茂昌的手頓了一下，一臉期待地看著蘇妍“你有解決辦法？”
蘇妍抿了抿唇，道“第一，如果能等，我建議朱叔您再等兩年，事情或許會迎來轉機。”