彭秋東在失去安右道之後當然有些不滿，可是皇帝陛下認為他是個能臣，就應該哪裡需要哪裡搬。淮揚道被湯國輔弄成那樣就該彭秋東來“收拾”。彭秋東能說什麼呢，隻能服從。
可是不滿卻是不會消失的。特彆是他在淮揚道看了一圈之後發現這裡根本沒辦法和延壽教比——基礎設施落後就不說了，街上臟亂差，還到處都是乞丐。
原本彭秋東還想把這些乞丐勸到安右道去投靠延壽教，結果一問這些看起來像乞丐的人竟然是本地農夫，他們因為還有田地所以舍不得離開。但是經過湯國輔下令盤剝之後，胥吏層層加碼，將他們夏收秋收的糧全都“搶”儘了。
他們家裡就算有糧也是藏得嚴嚴實實的，準備留到最艱難的時刻再吃，乞討隻是他們一天隻吃一頓飯之外的額外“收入”，雖然很難討到吃的，但是如今商路再開總會有商隊經過，從那些經過的商隊手裡討到一點吃的東西或者一兩文錢就成了他們的期盼。
彭秋東怎麼也想不到淮揚道竟然已經將有自己田地的農夫逼得出來乞討。而他到任之後，卻得到了當地官吏、地主、權貴們的爭相孝敬，人人向他示好，光是大把大把送錢的都有幾十人。
無他，安右道蒸蒸日上的模樣讓彭秋東這個觀察使獲得了巨大的名氣，能臣的招牌閃閃發亮。淮揚道的上層階級哪裡會不歡迎他，爭先恐後地討好他，形成風潮之後後送的人又害怕自己送得少了，隻敢送得更多。
淮揚道官吏、富人、權貴們的重禮對比隻能當乞丐的農夫，讓彭秋東對淮揚道的現狀十分失望。
眼下他真的是要錢沒錢要人沒人，除了因為有一個能臣的招牌而可以指揮得動淮揚道的官吏之外，他真的不知道從什麼地方開始恢複淮揚道的元氣。
其實不是想不到，而是做不到。彭秋東哪裡不知道直接把淮揚道的官吏、富戶、權貴打一遍秋風，然後把打秋風來的錢通過各種方式反饋到民間，刺激底層民眾的生產積極性，讓他們不至於連吃都吃不飽，連最基本的勞動都很艱難。
可是這麼做的代價太大了，風險也太高了，他可以想象自己敢這麼做，不知道多少人會告到皇帝的麵前。就算一次兩次皇帝不信，可若是十次百次呢？眾口鑠金，他彭秋東就算在陛下的眼中再好也經不住這種攻訐。
眼前唯有引入延壽教這一條路可走。
因為周宇是彭秋東目前最新治政心得的來源。他最新的治政理念需要一筆“啟動資金”來幫助底層，刺激他們的生產，來恢複社會活力，而且還要注意這筆“資金”不能被官吏、地主們偷偷瓜分了，最終沒有用到該用的地方去。雖然他沒有“啟動資金”，可是延壽教有啊。
考察完淮揚道的情況，彭秋東確定了僅憑淮揚道自己的力量來恢複元氣不僅他需要付出巨大的努力，還有時間長效果差的缺點。因此他毫不猶豫地向周宇“求援”，希望和延壽教一起在淮揚道繼續合作，像在安右道時那樣親密無間。
就連淮揚道每個州組建5千民兵都答應了，可見彭秋東當前對延壽教寄予的期望有多大。
周宇當然不會讓彭秋東失望，延壽教本來就應該尋求對外擴展力量和影響力，特彆是教徒數量。
當前延壽教緊密控製的區域教徒濃度已經很高，沒有必要繼續挖潛，性價比太低了。
當前延壽教控製的區域裡如果還有人沒有加入延壽教，絕對是有各種原因的，其中一大原因就是他們放不下自己的財產，最多也就願意當個信徒，不吃延壽教的免費飯。這樣的人沒必要費時間和力氣去將他們逼入延壽教，那反而不是好事。
而淮揚道和荊襄道目前就是兩片藍海，窮苦人足夠多，隻要進行一些投入和普及一些延壽教教義，自然有人願意放棄本來就很少的財產進延壽教吃一日兩餐一日三餐，比起內部挖潛效率高得多。
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周宇在淮揚道執行的政策是“以工代賑”式的。賑這個字本來用於災害，而淮揚道並沒有遭災。可是在周宇看來，湯國輔在卸任淮揚道觀察使的催稅和強行催收攤派，極大地打擊了鄉村的生產秩序，和災難沒有區彆。
他以為交滿了稅和攤派淮揚道民間還能承受得住，卻不知道胥吏出籠後大肆搜刮，實際上底層民眾多交的何止兩倍三倍。再加上地主也加入這場狂歡，在自耕農最無力的時候進行逼債，逼迫他們將田地廉價賣給他們，實現土地兼並，導致大量農民破產。
破產農民如果在沒有選擇的情況下，除了賣兒賣女之外，還要繼續給地主當佃戶。但是他們有了延壽教這個選擇，紛紛前往安右道加入延壽教，讓進行了土地兼並後的地主反而沒有足夠的佃戶了。
目前因為不是播種季，所以地主們還沉浸在田地擴大的喜悅中沒有感覺到，真的等到了春天，他們可能才會慌張為什麼自己招不到佃戶？過去不是一大堆一大堆沒有地的農民求著自己將田地佃給他們種的嗎？
地主又不可能自己耕種沒有佃戶的田地，隻能任它們荒在那兒。這就形成了一邊是沒有田地可供耕種的人，一邊是沒有人力耕種的荒田，生產資料浪費，勞動力浪費，整個淮揚道的產量在明年不樂觀估計必然降個兩三成。
這樣的人為災難，周宇所做的就是投入資金在淮揚道修路以及替延壽教教徒修建居住的排屋等設施。讓那些當著乞丐無法勞動的淮揚道民眾加入勞動之中，給他們一日兩餐和微薄的日結工資，幫助他們恢複元氣。
當然，鑒於淮揚道剛剛過去的土地兼並，地主們手中沒有佃戶的荒田一大片，周宇出手開始向他們購買田地。中價購買，愛賣不賣。
延壽教將淮揚道多餘的勞動力全都養起來，讓他們不去當地主們的佃戶，等他們發現自己手裡荒田一堆之後，總會賣的。
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