十多年前，因為三征高句麗而導致的國力消退，以及風起雲湧的隋末戰亂，都讓突厥勢力大張。
於是突厥南侵逐漸有了常態化的趨勢，每年都有突厥部眾從北麵進入長城以內燒殺搶掠，隻不過相對於諸侯間的內訌，突厥人很多時候都是小打小鬨而已。
今次頡利汗阿史那求羅率三萬餘騎兵南來，是罕見的大手筆，自始畢可汗兩次南征之後，阿史那求羅還是頭一個率領大兵來南邊晃悠的突厥可汗，也不知是不是來給他父親報仇的。
還真就應了那句話，有其父必有其子。
都是氣盛而來，敗興而歸。
這樣的一次較量，李破認為可以多來幾次，多消耗一些糧草，就能讓突厥人無功而返，不用多，兩三次下來，恐怕整個突厥便無人再對南下有興趣了。
領頭的人在草原上以及在突厥王庭中的威望將受到巨大傷害，他們損失的可就不隻是糧草了，很可能還會引發突厥王庭的政治動蕩。
“尉遲恭，李年，薛萬徹用兵有方，不戰而屈人之兵，有功，至於記功幾等，你們回去商量一下即可。”
屈突通應了，李破則繼續道：“之前你們所議在各處要害設折衝府，轄管各地府兵，我覺得可行，由兵部造冊，招募，訓練，再由各衛府將軍征召，統領作戰，有理有節，可以送到中書議一下了。”
屈突通連連點頭，心中稍有振奮，這是他自任職兵部尚書之後遇到的少有的大事之一，對將來府兵製的鼎革和施行至關重要。
比之前那些什麼把鷹揚府改名驃騎府，又或者驃騎將軍和車騎將軍之爭可重要多了。
折衝府一旦設立，在屈突通看來會讓府兵製更加具體，以前統管過於鬆散，征召府兵時屢有召之不至的情形，問責於地方官府又極為不便。
甚至有的人勾結地方官府，銷毀府兵名冊，故意藏匿逃人等等惡行發生，所以有了折衝府這樣的衙署，專責管理府兵之事，會在很大程度上杜絕地方官府擅自乾涉軍事的行徑。
實際上設立折衝府的構想可不是他一時衝動的產物，而是自當年任職親衛大都督時代天子巡行天下時就有了這種想法。
那時眼見府兵製缺陷頗多，有的地方官吏甚至不顧朝廷政令，招募府兵人家充於勞役，甚至有人將朝廷給府兵人家減免的田稅裝進自家口袋。
如此種種，都讓他頗感憤慨，於是便有了這種構想。
之前不論是楊廣，還是李淵當政時他都上書過此事，都沒什麼回音，楊廣急著建功立業，對於鞏固衛府兵權的事情自然不很上心。
李淵就更弱了，覺著在天下未定之前，做這種事情很是吃力不討好，自然也沒什麼興趣。
隻有李破見了，覺著很像是後來的軍區製度，細細想了一下利弊，感覺至少在如今的情況之下，能讓府兵製更容易操作一些，可以施行。
至於折衝府這樣的衙門會不會逐漸淪於腐朽，那都不用問，古往今來，古今中外，任何官府衙門都難逃此劫，何況是一個小小的折衝府？
可李破也有自己的想法，折衝府一旦設立，各地的府兵也就有了明確的歸宿，衛府征召府兵參戰的速度會比以前快上不少。
而從他起兵開始，都沒喲享受過這樣的福利，因為日子不好過，每一次對府兵人家的征召，都會對地方產生實質性的損害。
換句實在話就是底子太薄，根本發揮不出府兵製的威力來。
實際上府兵製，加上大倉製度，是前隋的兩大法寶，統一天下，鏟平叛逆，抵禦外敵等等戰事，都發揮著舉足輕重的作用。
可諷刺的是，這也成為隋末戰亂聲勢如此浩大的一個重要原因，而在李破看來，折衝府的設立其實也差不多，日後不定就會成為禍亂之根源。
既然有所預見，那就要彌補一下，怎麼彌補呢？按照李破一貫的思路，辦法總比問題多，而在這件事上，宣傳和教育是第一選擇。
“兵部果然得人，卿之所議正急我所需……戰亂多年，府兵四散，各個衛府空有其表，處境之尷尬真的是一言難儘。
今設折衝府正可收拾府兵，免其淪於盜匪，為虎作倀，可前隋殷鑒不遠，一旦事急，府兵人家不思投身報國，反而投身於匪盜，行那火上澆油之事。
若設折衝府，府兵聚集有方，再要起事必成燎原之勢，豈非難製？”
這樣的君臣問對是難不住屈突通的，隻是年紀大了，思維不如當年敏捷而已，想了半晌才道：“至尊深謀遠慮，勝於臣等多矣，隻是臣以為，府兵興已多年，前隋皇帝憑其一統諸國。