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body霹靂九年十月的升龍城一片繁忙。城外的河道上，舳艫相接綿延數裡，這些船大部分是商船，它們載著貨物或在升龍城靠岸，或繼續前往上遊，或順水而下前往大海。在逆水而來的船隻中，不時會有三三兩兩高大的海船。它們懸掛著使團旗幟，在升龍城水軍的引導下，停靠水門碼頭。船上走下的服飾膚色不同的異域使者，在等侯在此的霹靂軍小吏的引導下，徑直前往城中的各個客館。他們是來參加與霹靂軍戰略合作會議的。
還在北巡之前，歐陽軒便派了使者分彆前往南洋諸國，邀請他們前來升龍城參會。近年來，霹靂軍在南洋的聲望愈發增長，特彆是連敗柔佛、蒲甘，降服齊亞德為首的大食波斯海商，又遠征錫蘭，讓霹靂軍聲望更是如日中天。廖泥鰍率主力艦隊在沿岸各國的訪問，更使諸國懾服。雖然風高浪急路途遙遠，但大部分南洋的王國和土邦都在約定之期之前，派了王公貴胄組成的使團參會。其中不少還是國王親自前來，如柔佛蘇丹國的國王阿齊茲和錫蘭的獅子王。
來訪的各國使團都不是空手而來，他們除了帶著國王和王公授權和國書，還帶了大量的貴重物品，有的甚至還帶了商隊隨行。霹靂軍使者邀請他們來升龍參會時，附了歐陽軒給所在國王的信件。在信中歐陽軒告訴他們，此次升龍會議主要是商量政治、軍事、經濟和文化方麵的合作與交流，重中之中當然是商業貿易。在這些王國土邦看來，這是霹靂軍要求他們成為藩屬，並開展朝貢貿易。對於成為藩屬他們並不抗拒甚至還有期盼，因為這意味著可以從朝貢貿易中獲得巨大的利益。
中原王朝一直以天朝上國自居，極為重視麵子，更重視政治和外交名義。臨安朝廷也是如此，隻要名義上臣服，對於藩屬國內政的並不乾涉，反而以朝貢貿易名義厚賞諸國。隻是宋蒙戰爭連綿不絕，臨安被打得連連敗退，也因財政枯竭中止了朝貢貿易。政治軍事上頹勢和經濟上毫無利益，使得大宋對藩屬國影響愈發下降。霹靂軍不僅有龐大經濟實力，又有著強大的艦隊，在南洋的影響力，已遠超臨安政權。在諸國和土邦看來，霹靂軍有資格取臨安代之成為新的宗主國。
霹靂軍邀請南洋諸國前來，當然不是為了外交麵子，更不是為了通過朝貢貿易籠絡各國和土邦。歐陽軒是既要政治軍事利益，又要外交利益，更要經濟利益。在政治外交利益上，南洋地區作為後院，諸國應奉霹靂軍為宗主，要唯霹靂軍馬首是瞻，絕不能有反霹靂軍的勢力。南洋地區麵積廣大，人口眾多，資源豐富，發展成為堅實的盟友，不僅從外交上能成為政治奧援，也能為霹靂軍提供大量人口和資源。
在軍事利益方麵，諸國應在霹靂軍的帶領下共同反蒙，徹底切斷蒙軍的海上通道。忽必烈擊敗阿裡不哥之後，並未統一蒙古內部。在四大汗國之中，拔都的金帳汗國遠在西方，已是自行其事。控製西域的察合台和窩闊台汗國一直對忽必烈抱有敵意，他們不僅收留了阿裡不哥係的殘餘，其首領忽都更公開與忽必烈叫板。忽必烈的兄弟旭烈兀西征，在摧毀了波斯與大食後，建立了伊爾汗國。旭烈兀雖然與忽必烈關係親密，但伊爾汗國距離中原距離遙遠，通過陸上聯係要翻山越嶺，道路長且被察合台和窩闊台阻隔。相對來說，走海路更加便利，用時更短。
商貿和經濟利益，更為霹靂軍所看重。按照歐陽軒的性格，絕不會為了麵子，拿民脂民膏去籠絡藩屬國。當然，他也不是要壓榨南洋諸國，而是合作共贏。秉持“授人之魚，不如授人以漁”的思路，通過輸出科學技術，大力發展貿易，帶動藩屬國的資源開發。以此帶來的巨大經濟增量，足以讓霹靂軍和諸藩屬國都能獲益。當然，作為秩序維護者和技術、資金輸出者，霹靂軍肯定會從增量蛋糕中獲益最大。諸藩屬國雖然獲得是的小頭，但所獲絕對遠超從朝貢貿易中所獲的利益。
按照歐陽軒的要求，霹靂軍官員將會盟會議的主要條款，提前告知了南洋諸國。其主要條款包括政治、軍事、外交、經濟、文化五個方麵。政治條款主要是要求各國和土邦承認霹靂軍的宗主權，定期派人前來彙報情況。其國王或首領的更替，需要經過霹靂軍的批準才能即位。國王或首領的繼承人，需要在崇慶府、善闡府、台北、星島這四個地方之一的學校獲得畢業證後，方可繼位。各國在重大內政的施行前，要征詢霹靂軍的意見，接受顧問團或霹靂軍派駐使者的指導。
軍事上的條款是政治條款的延續，包括以下幾條，第一條是禁止各藩屬國相互交戰，如果發生爭端時應進行協商，協商不成應交由霹靂軍進行仲裁；第二條是霹靂軍有義務保護藩屬國不被外來侵略。發生戰事時，各國的軍隊應配合霹靂軍作戰，並聽從統一指揮。第三條則是霹靂軍向諸國派出軍事教官，並選擇優秀人員前往霹靂軍的軍校受訓。第四條規定霹靂軍將根據出力大小和表現，向相關王國和土邦出售火器。出售火器的數量與類型，需要霹靂軍總參謀部批準。
在外交方麵，藩屬國應根椐霹靂軍政策調整外交方向。當下抗蒙乃是第一要務，各國應斷絕與蒙古人的一切政治軍事和外交聯係。為了及時協調溝通，霹靂軍將向各國派駐顧問團或常駐使者，由所在國負責安全。歐陽軒已經命李爽和蘇三兒開始物色駐外人員。之所以讓情報頭子參與其中，乃是因為這些顧問和使者，將是歐陽軒的全權代表，不僅要維護霹靂軍政治軍事經濟，還將承擔情報收集的任務。
在經濟方麵，除了通商、開礦條款，著重強調了貿易自由。這個條款不僅對藩屬國適用，也對霹靂軍適用。對於這個條款，霹靂內部曾有不同的聲音，認為對藩屬國開放市場，允許他們投資，實在是有辱臉麵。歐陽軒堅持已見，認為隻有人口、資金等生產要素的自由流動，才能提高生產效率。當下霹靂軍治下的工礦和商業，多由李爽的政務係統主導，民間參與的過少。歐陽軒明白，如果政府管控過於強勢，將會抑製勞動效率的提升，抑製科技進步與創新。隻有引入外部競爭，發揮“鯰魚效應”，才能促進南洋公司、流求公司等政府控製工礦、商業的活力。為此他提出，在做好保密的前提下，除了軍事工業、涉及重要國計民生的產業及配套的企業，都可以對外來資金和人員開放。
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