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大明官場存在著極為普遍的欺上瞞下，這是官僚們的普遍默契，朱翊鈞從來不認為自己的臣工，都是忠誠於帝國，忠誠於自己，而這些雜職官構成的收入，就在這種默契之下，被隱瞞了下來。
各級衙門有一定的隱性收入，這早在朱翊鈞的意料之中，但浙江地麵隱藏的如此嚴重，是朱翊鈞決不允許的。
浙江金華府武義縣，一年的田賦、商稅折銀不過兩萬三千兩，但是隱性收入高達十一萬四千兩白銀，五倍有餘的隱性收入。
“所以，萬曆十二年的天下大計馬上就要來了，這縣、州、府衙門裡堆積如山的銀子，就必須要想辦法消化掉，無論在什麼時候，分配都是一個很困難的問題，而鼎建大工就是最合適的辦法，因為麵麵俱到，所有人都滿意。”
“而浙江九營的存在，阻攔了江南普遍存在的鼎建大工。”朱翊鈞分析了一下現象、問題、原因，這個基於矛盾說的方法論，就非常可靠。
浙江九營的存在，讓府州縣的官僚們如鯁在喉，因為沒辦法利用大工鼎建去分配利益，去做賬，朝廷大計的時候，發現了府庫、縣庫裡堆積如山的銀子，該怎麼辦？
萬曆皇帝搞出來的礦監，被廣泛反對的原因已經非常清楚了，礦監竭澤而漁的同時，讓地方借著礦監的名義，把雜職官的聚斂發揮到了極致，搭便車，讓礦監，苛捐雜稅，成為了壓死大明的最後一根稻草。
“陛下，武義縣為了消耗這筆銀子，甚至建了一個小的正衙鐘鼓樓，但仍然無法將雜職官巧立名目聚斂而來的銀子，全都消化掉。”王國光進一步闡述了這一現象，連小的正衙鐘鼓樓都建了，結果聚斂來的銀子還是沒能消化掉，隻好把主意打到九營身上了。
花不完，根本花不完，開海之後，這筆隱性收入也在不斷的增加，膨脹。
九營一旦散了，那麼就可以把浙江九營，徹底批倒批臭，將他們修的堤壩，全都推倒重修，推倒分一次，重修再分一次，質量差，來年再修，循環往複。
“不過唯一值得慶幸的事，咱大明的官員還在找由頭，而不是為了消化這筆銀子，直接憑空捏造，這還好些。”朱翊鈞由衷的說道。
“憑空捏造？”王國光一愣，這什麼玩法？簡直是聞所未聞。
“額，泰西就喜歡用這種法子，就是憑空捏造，一袋二兩重的襯套，就能賣44兩黃金，費利佩二世之所以建不出五桅過洋船，也是基於如此原因，實在是太貴了。”朱翊鈞稍微解釋了下，什麼叫憑空捏造。
“費利佩國王的審計是乾什麼的？一袋二兩重的襯套四十四兩黃金！”王國光被泰西的玩法震驚的無以複加，如此貪墨橫行，審計呢？監察呢？
朱翊鈞想了想說道：“派出去的審計，可能會死於各種各樣的原因，比如背後中十八槍，自殺而亡？”
“啊？”王國光呆滯的問道：“身後中十八槍，自殺？這合理嗎？”
“應該不合理吧。”張學顏驚呆了。
“不合理，但在泰西也許合理。”朱翊鈞想了想說道：“這種雜職官的巧立名目設立的稅賦，需要審計，需要監察，就從浙江開始吧。”
大明地方真的窮嗎？衙門是很窮的，但吳善言之流的官員可一點點都不窮。
大明的禦史在乾什麼？吳善言就是以副都禦使的身份，巡撫浙江，他就是禦史頭子，這就是糾錯力量失效最直觀的體現。
朝廷是允許地方衙門有一部分的隱性收入的，但浙江搞得太過分了。
“陛下，萬曆十年，陛下下旨將土地拋荒納入考成，荒廢四分之一田土，考成下下，但是因為種種原因，最終沒能成行。”張學顏提及了一件事兒，土地拋荒考成，這政令有點像一拍腦袋決定的，最終成了沉睡條款。
這種事也非常常見，自上而下的政令，有的時候就會這樣，皇帝沒有認錯，但不考成沉睡，也讓地方看到了陛下不是一個一意孤行的獨夫，真的做不到的時候，陛下也會酌情去改變。
“少司徒為何突然提及此事？”朱翊鈞疑惑的問道，打人不打臉，罵人不揭短，張學顏要罵皇帝可以委婉一點的！
“因為鬆江府做到了。”張學顏麵色十分古怪的說道：“鬆江府的拋荒問題得到了極大的改善，今年大計，鬆江府拋荒土地連一成都不到，超過了九成。”
兩年了，申時行把鬆江府土地拋荒的問題給解決了，這是萬曆十二年天下大計的意外之喜，申時行甚至沒有當成功勞奏聞朝廷請功，而是在天下大計的時候，將賬目交了上去。
“啊？不是，他怎麼做到的？”朱翊鈞愣愣的問道，讓《不得拋荒令》沉睡，朱翊鈞心有不甘，但做不到就是做不到，就是把天下百官都殺了也做不到，但在朱翊鈞都已經放棄的情況，申時行居然做到了。
怪哉！
“因為鬆江府工坊很多，工匠不事農桑本務，這就是需求。”張學顏解釋了其中的問題，工坊的增多，解決了小農經濟的困局。
工坊在增多，工匠數量增加，對糧食的需求增加，鬆江府的壯勞力進了工坊，田地之間就沒有了勞力，為了留下這些勞力，地主就不得不提供更多的勞動報酬，讓佃戶留在田土上，而不是走進工坊裡，這樣一來，小農經濟的困局被打破。
大規模自由雇傭的生產關係建立，讓土地不再拋荒。
“如此。”朱翊鈞啞然，他這個看得見的大手，被看不見的大手狠狠的上了一課。
“陛下，臣倒是不認為這是什麼絕對自由解決。”王國光一看皇帝的表情就知道，陛下可能想岔了，戶部不是在讚美絕對自由，絕對自由除了帶來朘剝自由之外，什麼都無法帶來。
王國光的理由非常充分，其實這還是皇帝這個看得見的大手解決的，開海是皇帝主導的，開海投資3712萬銀也是皇帝真金白銀砸下去的，所以到了開花結果和收獲的時候，絕對不能讓絕對自由派摘取勝利果實。
要宣布：《不得拋荒令》在鬆江府試行成功！
輿論的高地，你不去占領，敵人就會占領，而且王國光說的是事實，生產關係的改變，是由朝廷主導的，無論是誰，都不能貪天之功。
“啊，好像是這樣的？”朱翊鈞聽完了王國光的麵奏，發現事情好像真的是這樣的。
王國光十分鄭重的說道：“絕對自由論有兩個荒謬的假設，第一個就是自由市場，總是在富有成效的、高效的將所有的資源進行有效配置，但我們都看到了，錢總是在流向不缺錢的地方，而貨物商品物質，也在流向不需要物質的人。”
“小農經濟的最大困境，就是糧食無法有效流向有需要的人，因為有需要的人，並沒有生產剩餘去購買需要的糧食。”
“第二個荒謬的假設，所有增長都是好事，不管他們是什麼類型的增長，比如說交易行裡白銀在空轉，比如畫舫、書寓在不斷的擴大，比如鄉賢縉紳、勢要豪右、工坊主們寧願豢養訴棍，也不肯給窮民苦力支付薪水，再冠以一人之奢千萬人之生計的謊言。”
這兩個荒謬的假設，是絕對自由論的核心理論，是極為荒誕的。
王國光不希望英明的陛下，被這種胡言亂語影響到對國事的判斷。
“大司徒所言有理，那就麻煩萬閣老在邸報上宣布一下《不得拋荒令》的試點成功吧。”朱翊鈞對王國光的觀點非常認可，十二年了，這個帝國的賬房先生，保障了萬曆維新的一切支出。
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“軋印銀幣的數量多少了？”朱翊鈞說起了讓他感到頭疼的銀山，他已經迫不及待的繼續開海投資了。
“年軋印500萬銀，陛下，明年年中預計超過650萬銀，到那時，陛下就可以開閘放水了，內帑撐不住了嗎？”王國光彙報了兵仗局軋印銀幣數量，可以提前半年完成既定目標。
“還能撐得住。”朱翊鈞鬆了口氣說道：“一切順利就好。”
一切都在按計劃進行。
馬文英、楊廷用等人在麵聖之後，獲得了一筆賞賜，每人一百銀的恩賞之外，則是一人一件精紡毛呢的大氅，還有來自陛下賜予的四把燧發火銃，以及六瓶一箱的國窖四箱。
“陛下讓四位把總回到浙江，遴選銳卒四千五百人前往長崎總督府，與此同時，清汰九營老弱軍兵，對九營4.5萬眾進行增補，補齊4.5萬人的編製。”李佑恭詳細交待了四位把總的工作內容。
回浙江、監斬吳善言等一千二百眾，而後遴選銳卒、補充兵源、前往長崎總督府滅倭。
補充兵源是大司馬曾省吾在廷議中的建議，九營編製不滿，大部分都有缺員，吳善言超過一百條罪名裡，就有一條是他在吃空餉，補齊編製，九營仍然照舊出巡抗汛，與此同時，對浙江全境進行水文地理勘測，確定應天府、杭州府、蘇州府、鬆江府馳道，九營日後變成工兵團營。
一個新的旋轉門出現了，浙江九營工兵團營、遴選入水師、長崎總督府牙兵客兵、退役後回到九營擔任軍官，負責浙江鼎建大工之事。
浙江府地方衙門的隱性收入，朝廷也不要，還留在浙江，也是用大工鼎建去分配，但九營軍兵必須要吃到一份分配，浙江窮民苦力也要吃到一份分配，馳道是公共建設投入，修通之後，對所有人都有好處。
“三爺，咱們不是造反了嗎？皇爺為何還給咱們這麼多賞賜？”楊廷用看著自己一大堆的賞賜，有點懵，他們都造反了，如果說麵聖還是皇爺為了穩住浙江九營，那這額外的賞賜，就有點怪了。
“造反？誰造反了？胡說八道！咱們那是在杭州知府閻士選的要求下，入城剿滅坐寇！這是陛下在邸報上說的！你在質疑陛下嗎！”馬文英厲聲說道：“是入城剿滅坐寇！在剿滅坐寇的過程中，我們發現了吳善言欺上瞞下的罪證！”
“明明就是兵變…”張文遠嘟嘟囔囔的說道：“當初我都想好了，人死鳥朝天，無論如何都要把吳善言這個狗官給殺了！還有他那群走狗！”
“陛下自然有陛下的考慮，你在質疑陛下的英明嗎？”馬文英嚴肅的問道。
“沒有！陛下英明！”張文遠連連擺手，他就是沒想通陛下為什麼這麼做而已。
馬文英回到了浙江雙嶼港的時候，已經是十月末，十一月初了，小冰川氣候的影響下，杭州的西北風是透骨寒，連西湖湖麵都結了一層薄冰，而刑場正在搭建，一次處斬超過一千二百眾的逆賊，能上刑場的都是官吏，至於走狗，連上台的資格都沒有，都是台下。
劊子手不夠用，申時行讓人去九營遴選了一批軍兵，成為了劊子手。
申時行忙碌無比，九營經曆司的建立，千頭萬緒，但申時行還是在行刑前完成了製度的建設，三條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的讀書人遍地都是。
申時行結合鬆江府經驗，經曆司、浙江所有府州縣官吏，全都用的外地人，本地人太容易和本地宗族、鄉賢縉紳、勢要豪右攪合在一起了。
五經博士已經抵達，應杭馳道、鬆杭馳道的勘測準備全麵開始。
申時行終於忙完了兵變後所有的事兒，得空坐下來喝了杯茶，這早飯到下午三點，才有空去吃。