朱翊鈞真的感覺到了山東和南衙的不同。
而且徐州這四個爛攤子，根本沒辦法收拾，每一任都想做點什麼，但每次都是半途而廢，人半途而廢久了就沒有了毅力，就會餒弱，這衙門也是如此，四個爛尾，搞得衙門不被信任。
“這裡麵唯一一個做的好點的就是挖煤，但這煤居然不給徐州用，而是順著運河運到了蘇杭，朕很不滿意，入目之下，都是光禿禿的，甚至連個遮陰的樹林都沒有，沒樹，百姓用柴困難，徐州煤市口，居然隻有柴炭在賣，連蜂窩煤都沒有。”朱翊鈞補充了自己不滿的具體原因。
如果是一點爛，那還能說是偶然，這全麵的糜爛，甚至還不如有煙館的沂州，至少沂州的煤市口還有風蜂窩煤可以買，沂州州城城裡老爺，也算是擺脫了對柴的依賴。
徐州埋頭挖煤，挖出來的煤都賣到了蘇杭。
“至於官僚那點破事，卡吃拿要、貪墨橫行、互相包庇姑息、座師、府州縣學之類的爛事，更是比比皆是。”朱翊鈞手指敲著桌子說道：“先生，你說是徐州一個地方糜爛如此，還是整個南衙都是如此？”
“整個南衙十三府皆是如此。”張居正倒是沒有避諱這個問題，更沒有為自己的弟子李樂開脫。
應天巡撫李樂可是張居正萬曆初年鬥倒晉黨的關鍵勝負手，李樂能力足夠強了，但就是弄不好，若不是申時行幫襯著，當初江南奴變，操戈索契的時候，李樂就已經倒了。
真的是忙不過來。
“陛下，南衙本來是十四府，現在已經分出去了鬆江府，剩下這十三府，還是分開的好。”王崇古沒有落井下石，趁機打擊報複李樂，因為李樂真的倒了，換個晉黨、工黨上去，也是這個模樣。
到時候，王崇古也跟著倒黴。
王崇古想了想說道：“陛下，南衙富裕歸富裕，但是這就是個官場上的糞坑，誰來誰倒黴，得有人鎮著這糞坑才行。”
應天是留都，這玩意兒在製度上是京師，也有六部衙門、都察院等等，這南京畿十四府就是這麼稀爛，海瑞都玩不轉的，這個糞坑還是有人壓著好。
不把南衙這十三府拆了，南衙根本好不了。
張居正這才繼續說道：“陛下談到了四任徐州知府留下了四個坑，他們為何三年就能升轉，因為三年一到就能到應天六部做官，而後搖身一變直入京師，和彆的地方知府、參政、布政使，再進京完全不同的升轉，這些官員，壓根就沒心思做好具體的事兒，就是想做什麼，三年都是不夠的，夠乾什麼？”
“淩部堂能乾，在河南也要好幾年時間才能把事情做完，流官流動的太快，就是這個稀爛的模樣。”
李樂不止一次寫信抱怨了，抱怨這個留都製度就是大明的天坑，誰特麼來南衙做巡撫，都是在糞坑裡打滾，而且很難乾淨上岸，關鍵是這個問題，李樂巡撫地方解決不了，隻有朝廷下定決心去做，才有可能成功。
張居正每次也隻能好言好語的勸說，沒有什麼太好的辦法，拆分南衙這種事，隻有皇帝能乾。
朱翊鈞敲動桌麵的手指，這才停下，開口說道：“黎牙實曾經跟朕講過一個羅馬皇帝加爾巴的故事，說在尼祿死後，加爾巴繼位，加爾巴一繼位，就處死了兩名能征善戰的將軍，人們對這個決定產生了普遍質疑，而後羅馬就流行了一句諺語：當一個皇帝一旦成為了被人憎惡的對象，他做的好事和壞事，都會引起人們對他的反感和惡意揣測。”
“一如宋高宗殺嶽飛後，人們普遍對他不滿了起來，以至於他不得禪讓皇位給自己的義子。”
宋高宗趙構絕後了，他的繼任宋孝宗是過繼的兒子，宋高宗的禪讓是不情不願的，宋孝宗這個皇帝當得也十分的憋屈。
黎牙實其實想說的就是信任陷阱，一旦衙門陷入了信任危機，失去了公信力，真話、假話、好事、壞事，全都是謊言、欺騙和作惡。
徐州地麵已經陷入了這種信任陷阱之中，徐州衙門做什麼大家都懶得理會，反正你肯定做不成，還留下一屁股的爛攤子。
都是湊合著過日子，好點壞點，都能湊合下去。
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“孬睢寧、壞邳縣，又孬又壞銅山縣，這可是百姓們說的，不是朕編排徐州。”朱翊鈞的眉頭擰成了疙瘩，他放出去了緹騎，緹騎告訴了皇帝，百姓的不滿，不光是對知府衙門，對縣衙也是如此。
三天兩頭兒換知府，換了知府，知縣也會跟著變風向，搞得整個徐州地麵在萬曆維新以來，壓根就沒有多少發展，唯一能拿得出手的煤，還都出了徐州。
“陛下，有個最新的情況。”趙夢佑略顯為難的說道：“緹騎們發現了一些事兒，徐州地麵拐賣非常嚴重，人牙行泛濫成災。”
趙夢佑也不願意給徐州官員壓力，更不願意給陛下添堵，陛下自從出京以後，心情一直很不錯，哪怕是在沂州發現了煙館，但出了問題解決就是，王一鶚也不包庇姑息，甚至還變本加厲的整頓吏治。
陛下心情在走出台兒莊，進入徐州地界之後，就變的無比糟糕起來了，趙夢佑真的不想給陛下添堵。
可這徐州的膿瘡實在是太多，趙夢佑不得不挑破。
“怎麼個情況？”朱翊鈞往後靠了靠，還有他不知道的問題，本來以為四大爛尾，已經是天下少有了，結果還有更加惡劣的事情在發生。
“徐州地麵，尤其是豐縣，幾乎家家都有童養媳，而且很多都是四川、貴州地方，來的路徑也是長江順大江而下，走運河至徐州，這種情況，似乎在南衙也非常的普遍。”趙夢佑將一本寫好的奏疏遞給了陛下。
情況完全確認之後，趙夢佑才奏聞，至少目前緹騎走過的幾個地方，全都是如此，家家戶戶，都有童養媳這種習慣。
“情況確實嚴重。”朱翊鈞看完了奏疏，略顯有些頭疼的問道：“朕看來，這大同府都比徐州要好些。”
“陛下，大同府那是窮的，徐州完全是不作為導致的。”王崇古還是為大同府說了兩句好話，大同府是關外，雁門關、居庸關之外，發展不夠迅速，但還沒有到人牙子堂而皇之滿地跑的地步。
為了王化綏遠，大同、宣府諸官，滿轄區找人牙子做指標，畢竟抓得多，能升官。
至少大同婆娘正在靜悄悄的退出曆史舞台。
“下章給李樂，有什麼想法，可以大膽的做了，出了事，朕給他兜著。”朱翊鈞對這種糟糕的局麵，做出了指示，在出發之前，他覺得拆分南衙是一個需要討論一下的問題，現在看來，他嚴重低估了問題的嚴重性。
這才剛出了山東地界，進入徐州，就遇到了這麼多的糟心事兒。
李樂不止一次提到過南衙諸府正常化，就是把應天府單獨作為留都，其他十二府分成三份，變成正常的布政司、府州縣這樣的四級衙門，這樣符合大明條條塊塊的製度框架，而不是現在這種糟糕的、混亂的框架。
朝廷一直覺得問題不那麼嚴重，不那麼迫切。
“也是為難李樂了，在這麼個爛泥坑裡打滾這麼多年，沒出什麼事兒。”朱翊鈞以前還覺得是申時行比李樂強，但現在看來，是南衙的情況，比鬆江府複雜。
浙江的人牙行被浙江九營入城剿滅坐寇的過程中，被全麵物理清算了一遍，這也導致了人牙子南下之路被堵了，淮海地區的人牙行買賣，倒是越發的紅火了起來。
事已至此，隻有出重拳去打擊了。
李樂要試點分區而治，現在就可以動手了，不改變南衙的基本框架，在徐州一個地方使勁兒，沒什麼用。
萬士和看陛下心煩意亂，想了想拿出了本奏疏，遞給了陛下笑著說道：“陛下，舊港總督府發來了賀報，大明在爪哇的種植園規模終於達到了一百萬畝田。”
“爪哇這個地方，居然可以兩年九熟。”
奏疏是殷正茂這個呂宋總督代舊港總督府寫的，不是張元勳奏聞，張元勳忙著欺負莽應裡呢，一年到頭除了補給回舊港一趟，根本不理庶務。
王國光猛的站了起來，看著奏疏躍躍欲試的問道：“多少？兩年幾熟？”
“九熟。”萬士和再次明確了這一事實，兩年九熟的爪哇島，這可不是殷正茂在給皇帝陛下畫大餅，用幾畝地的特殊情況，來糊弄朝廷，是真的兩年九熟。
習慣了一年一熟、兩熟的大明戶部尚書，一聽兩年九熟都快窒息了。
“陛下，這地方能種地啊，如此寶地，當有德者居之！”萬國光兩眼放光，礦大明當然要，但可不能舍本逐末，能種地的地方，當然也要！
至於德是什麼，暫且不論，反正大明一定有德，文德武德都很充沛。
得益於火山灰帶來的肥沃土壤、充沛的降水、低緯度的高熱量，爪哇開墾的一萬頃共計四十二處種植園，最高能達到了兩年九熟。
當地本來沒有什麼成熟的農業經驗，更沒有掌握精耕細作這種高端農業技術，對土地也不是怎麼珍惜，都是扔下種子，收多收少全看天意的蠻荒種植法，張元勳拿下了馬六甲城之後，就開始了自己征伐東籲的征程。
對於王化這種事，張元勳沒什麼興趣。
國姓正茂這個文官出身的國姓爺很擅長，種植園和銅廠，可是殷正茂在南洋統治的兩把斧，第三把自然是大明水師。
試點非常成功，而且為了養地，殷正茂還專門下令，不得竭澤而漁，隻能一年三熟，剩餘三熟都得種大豆之類的農作物，來固定土地的肥力，非要兩年九熟極限耕種，過不了幾年，就得把地種廢了。
“有德者居之。”王崇古也頗為認可，要是他們山西老家有這樣的環境，山西也不至於有饑荒了。
在元朝的時候，很多蒙貴人在山西放牧，忽必烈曾經下了五道聖旨，禁止蒙人在山西放牧，但沒有任何用，到了元朝末年，甚至連南衙這些地方，遍地都是牧場。
山西因為過度放牧導致了土地荒漠化，本來肥力就不夠，再加上荒漠化，天象有異，陝西、山西、甘肅都成了窮地方，農業是一切的基礎，沒糧食，什麼都沒有。
爪哇這種地方，大明多掌握幾處，大明的糧食危機就能緩解一些。
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