上午九點，會議正式開啟。
本次倫敦海軍會議的主要爭議點並不在歐洲，反而是英國和東非，美國，日本三國的博弈較為激烈。
在歐洲方麵，德國和奧匈帝國因為一戰中海軍表現不佳的原因，反而對海軍不太重視。
畢竟，戰前德國海軍發展本身就受到了威廉二世個人的深刻影響，在威廉二世之前，德國從來都不是一個重視海權的國家，而一戰中，德國海軍即便規模世界第二，卻也無法突破地理的限製，這樣一來，即便威廉二世再不開竅，也不會再盲目追求大海軍的夢想，這是性價比的問題。
至於奧匈帝國，從始至終就不是海權強國，即便在最近一次海軍競賽中，其海軍也並不受到重視，製定的海軍計劃也是列強中最保守的。
而法國，英國反而在一定程度上支持法國大力發展海軍，有了一戰中結下的“友誼”，至少英法矛盾已經被德國在一定程度上瓦解。
除此外，英國也希望繼續和法國展開合作，從而對抗東非，美國，日本這些新的海洋強國，進而穩定舊有的國際秩序，畢竟舊國際秩序下，英法兩國是受益者。
最後，法國的國力已經無力支持法國在海洋政策上做出更加積極的作用，所以英國人很清楚，即便不對法國海軍進行限製，法國在兩國合作中，也隻能起到輔助而非主導作用。
因此，英國的大衛首相在會議上發言道：“世界大戰的教訓，告訴我們各國海軍的規模擴張和軍事競賽，對歐洲和世界和平造成了巨大危害。”
“世界各國應該縮減本國的海軍規模，不再建設新的軍艦，避免新一輪海軍競賽的發生，我們英國願意做出表率，停止在海軍領域的無限製，不合理競爭。”
“而世界各國，也應該按照本國的國情，以及出於國際社會穩定的需要，製定相應的海軍發展戰略。”
“就比如德國和奧匈帝國，兩國海洋的主要權益在波羅的海和亞得裡亞海，所以兩國的海軍從一開始就不應該以超出自身需求的盲目計劃進行建設，這一點，奧匈帝國就做的很好。”
“而我們英國作為世界海洋秩序的主導者和維護者，本身就是海洋國家，且擁有大量海外領土和利益，理應占有最大的海軍比例。”
“法國亦是同理，法國一直都是世界重要的海軍大國，同時有豐富的海洋資源和利益需要維護，在大西洋，地中海等海域發揮重要作用，所以我們兩國理應占有歐洲第一和第二的海軍比例。”
這裡大衛首相將英國特意放在世界和歐洲兩個範圍進行了論證，也就指明著歐洲第一，也就是世界第一，更是單指英國皇家海軍在世界的地位不可動搖。
而法國，就算英國想扶持法國海軍做世界第二，法國也沒有這個能力，所以隻能做歐洲第二。
隨著，大衛首相的第一段發言結束，其他國家將目光集中在德國和奧匈帝國代表身上。
但是很遺憾，沒有從兩國代表那裡看到“憤怒”，“不甘”等負麵情緒，這讓其他國家，尤其是日本和美國心裡升起了不好的預感。
而之前參加過兩次秘密和平會議的國家，早就對此在心裡有了預案，自然不會對英國人的方案出來指手畫腳。
對於各國代表的反應，英國的大衛首相十分滿意，他接著說道：“除此外，歐洲也隻有一個大國，也就是俄國暫時無法落實，不過我們都很清楚，對於俄國的打壓和封鎖，是在座各國的基本任務和職責，不過這不是本次會議的主要內容，之後我們會就俄國問題，進行一次專門的會議，進行討論。”
“而接下來，我們要重點商討的就是歐洲之外各國海軍發展的相關問題。”
“歐洲方麵既然已經表明了態度，對海軍發展做出限製，歐洲之外的國家也應該為了世界的和平和穩定做出積極貢獻。”
“所以……”大衛首相圖窮匕見的說道：“東非，美國，日本等國家，也應該對本國海軍進行限製，回歸到正常的水平上來，不知道你們三國有什麼看法？”
美國和日本自然是不甘心輕易縮減海軍規模的，所以兩國代表自然是想討價還價一番，從而獲取一個不錯的條件。
但是，這個時候東非代表開始默契的配合英國進行攪局了。
東非海軍總司令，也是本次東非代表團的團長布魯斯將軍說道：“我們東非支持大衛首相的看法，當下階段，世界各國海軍的無限製擴張和盲目建設，對世界秩序造成了嚴重的破壞。”
“東非願意為世界和平主動讓步，不過鑒於東非同樣是海洋大國，我們東非海軍必須在世界海軍中占有一席之地，不過，我們也自然會承擔相對應的責任。”
叛徒！這是美國和日本兩國內心的想法，畢竟在一定理論上東非，美國和日本屬於“非歐洲”的圈子，三國更應該抱團取暖。
現在，東非提出願意配合英國所謂限製海軍的想法，這就讓美國和日本處在了相當被動的位置。
畢竟，世界話語權是按照實力來劃分的，但是很尷尬的一點則在於，東非海軍剛好處在世界第二或者第三的位置，或者說和德國並列。
而兩個世界規模的第二海軍國家，都不反對英國的建議，那其他國家隻會更加被動，畢竟這就等於世界前三的海軍大國達成了統一意見。
尤其是美國，其實美國海軍的實力並不比德國或者東非差多少，至少從海軍規模上來說是如此，但是這改變不了如今美國海軍排在第四位的現實。
美國人心裡很清楚，首先英國肯定會拿到最大的世界海軍份額，這是毫無疑問的，而接下來美國的主要競爭對手就是德國和東非，但是德國明顯已經退出了海軍層麵的競爭，那美國的競爭對手就變成了東非。
可是，現在東非人的表現，很明顯是和英國達成了某種默契，這就讓美國代表們內心十分不安。
美國國務卿亨利不得不站出來說道：“大衛首相，我們美國自然也是支持約束海軍盲目發展和擴張的，但是美國作為兩洋國家和世界貿易的大國，我們的利益必須得到切實保障。”
很顯然，歐洲各大國除了俄國以外，同東非之間達成了某種不可告人的協議，而英、法、德、奧還有東非加在一起，他們之間達成的共識，顯然不是美國所能抗衡的，至少明麵上是如此。
如此一來，美國自然不能頭鐵的和“國際社會”對抗，隻能最大限度的維護本國的利益。
大衛首相說道：“這是自然，美國和東非一樣，在國際海洋事務中具有重要地位。”
英國將美國和東非放在一起，自然是希望平衡兩國海軍力量，從而減輕英國的負擔和壓力，這一直都是英國人的慣用手法，而這也就意味著，英國傾向於美國在海軍力量上和東非達成平衡，當然，這其中有一個很重要的前提，那就是不能威脅到英國皇家海軍的地位。
大衛首相的話安撫了美國人，這讓美國國務卿亨利長舒了一口氣。