五月十五日，西山號。
戚山寨商事房主事趙福山笑嗬嗬的在一份契約上寫下名字，契約的內容是買下城北一片兩百多畝耕地，而出賣土地的一方則是留城縣的一個士紳。
“嗬嗬，契約已成，三個月為限，我西山號會將買地錢款付清。”
那士紳聞言滿臉堆笑，連聲答應著，然後拿著一部分銀錢起身告辭，隻盼著趕緊離開西山號。
送走了那士紳，趙福山也鬆了一口氣，這已經是最後一個賣地的士紳了，看著整齊裝在木匣子裡麵的地契，趙福山對劉煬的手段佩服之至：“這麼短的時間，寨主就將留城縣士紳的絕大部分耕地低價買來，真是好手段！”
隨後趙福山吩咐西山號掌櫃翟漢豐照看好生意，自己在一隊土匪的護送下，急匆匆的趕回戚山寨，向劉煬交差。
兩日後，劉煬帶著戶房主事白蒙生，以及戶房招募的十幾個書辦下山，來到了留城縣西門外十三裡的一處地方，這裡原本是大片的耕地，足有三千三百多畝，分屬於周邊的幾個村子，隻是後來都被左近的兩家士紳兼並。
這次劉煬帶人來到這裡隻為了一件事：分地。
時間還早，周圍卻已經聚集了上千人，大部分都是聞訊趕來的無地流民，還有一些左近村子的少地村民。
隻見白蒙生在縣衙衙役，以及劉煬親衛哨人馬的協助下，正在按照地契丈量核對這片耕地的情況，劉煬則站在一處木箱子堆成的高台上，開始了自己的表演。
“諸位父老鄉親，我乃是戚山寨寨主劉煬，今日到此，隻為一件事，那就是分地！”
“我留城縣本是人傑地靈之所，但如今卻是百姓流離失所，縣內困頓貧窮，為什麼？就是因為上好的耕地都被大戶兼並，以至於富家人少無力耕種土地而荒蕪，百姓人多卻無地可耕，長此以往必將生變。”
“故本寨主在李知縣的大力支持下，散儘戚山寨的錢糧，將縣內士紳的耕地儘數買來，從今日開始，便在全縣各處同時分地。”
“每戶按照人頭計算，不論男女年齡，成人一律八畝，孩童一律三畝，每戶人口多的，分地就多，人口少的，分地就少。流民分到耕地後，就近安置在左右村子，重新修改魚鱗圖冊，從明年開始照常納稅，爾等都聽明白了嗎！”
劉煬的一番講解自有親衛哨的部下高聲重複著，直到圍觀的百姓都聽清楚，引來周圍百姓的陣陣歡呼，不少流民和貧苦百姓都激動得跪地磕頭，嘴裡大喊著“劉寨主仁德”、“戚山寨仁義”。
劉煬看著周圍臉上也掛上了笑容，自己的兩個主要目的全都達到了：一個是大量收獲留城縣百姓的擁護，另一個就是平均土地。
知縣李京奎已經將留城縣收繳賦稅的事情交給戚山寨來管，這就意味著在平均土地之後，全縣的稅收將由劉煬支配，平均了土地，就可以增加稅收，可以獲得穩定的人力支持，更可以為將來戚山寨勢力壯大後，鋪開新的稅製，建立穩定的錢糧供應體係打下基礎。
劉煬滿意的走下高台，不遠處白蒙生已經帶人完成了土地的丈量與核對，並開始分地，這邊的事情交給手下人即可，像這樣的分地現場，在留城縣還有十幾處，劉煬也幾乎將自己的親衛哨，以及徐明宇的前總人馬都分派了出去。
此時劉煬在親衛哨百總沈從益的護衛下前往縣衙，準備就後續修改魚鱗圖冊的事情進行磋商。
大明各地府縣要修改治下的魚鱗圖冊，可不是塗改一番這麼簡單的，不但要重新編撰，而且新的魚鱗圖冊還要一式三份，留城縣自留一份，上報徐州府一份，最後一份要上報戶部，具體的流程很繁瑣。
所以劉煬的意思是“不走流程，隻改內容”，說白了就是聯合李京奎做一套“陰陽賬本”，重新修改過的魚鱗圖冊隻掌握在戚山寨和縣衙手中，上繳朝廷的賦稅還按照之前的數額計算。
“要不是此番分地需要縣衙的人協助，需要縣衙戶房交出魚鱗圖冊的副本，老子才懶得跟李京奎折騰這些事！”
劉煬心中想著，很快就趕到了縣衙。
與此同時，甘老三也在西門外的分地現場，此前已經有縣衙的人登記各處流民，甘老三也被記上，此時正焦急的等著叫自己的名字。
“甘老三！”
等了好一陣，甘老三才聽到衙役喊自己，急忙揮手跑了過去。
“甘老三，家中僅自己一人，成丁，按規定分地八畝。”
甘老三連連點頭，八畝地雖然不算多，但是也能保證自己不被餓死，在如今這個世道裡，這已經算是天大的好事了。
“小的明白，多謝劉寨主大慈大悲！”
白蒙生看著眼前這個激動的漢子，和風細雨的說道：“分到了地，我戚山寨還會聯合縣衙給你安置地方住下，以後就好好耕種，心中要記得這是得了誰的恩情。”
甘老三不斷作揖說著：“自然是劉寨主，是戚山寨的恩情！”
“嗯。”
白蒙生說道：“這就對了，以後好好過日子，一切都會好起來的。”
隨後甘老三拿到了屬於自己的地契，一共八畝，就在不遠處一個名為紫金村的村子外麵，在看到雖然已經荒蕪，但已經屬於自己的耕地，以及村子外圍兩間破舊的土坯房，甘老三不禁淚流滿麵。
而像甘老三有一樣遭遇的流民、貧苦百姓還有很多，從這天開始，留城縣大批百姓實質上成為戚山寨的佃戶。
白蒙生在返回戚山寨的路上，隨行手下還帶著大批的新魚鱗黃冊，按照上麵記載的數據，戚山寨已經擁有三萬九千六百一十八畝耕地，擁有佃戶一千五百八十五戶、七千六百五十三口，分布在留城縣各處鄉野，而劉煬也一躍成為留城縣最大的地主。
“寨主這是一手好牌啊，雖然隻有七千多戶，卻能帶動全縣數萬百姓心向戚山寨，用不了多久，我戚山寨便能在留城縣一呼百應！”
而按照劉煬定下的規矩，這七千多戶新安置的百姓算是戚山寨的附庸佃戶，所產糧食也要分成三部分，總結來說，就是“交夠朝廷賦稅的三成，留足上交戚山寨的佃租，剩下的不論多少都是自家的”。
這基本就是改良後的“大明版家庭聯產承包責任製”，而劉煬考慮到明末生產力的不足，也做出了相應的變通。例如：百姓上交的賦稅，隻需要交當年征稅和“三大餉”的三成，雜稅和剩餘的征稅部分由戚山寨承擔；還有每戶要給戚山寨交佃租，每畝二十斤糧食，剩下的不論多少都自己留下。
雖然百姓除了交稅之外，還要給戚山寨交租，與之前的境遇並無不同，但是戚山寨承擔了大部分的稅賦壓力，佃租數額也不大，所以整體算下來，百姓的負擔其實的大幅降低的。
劉煬希望用這種辦法提高百姓的生產積極性，以現在徐州一帶平均畝產一百一、二十斤的產量，最終每戶每畝至少可以留下幾十斤的糧食。
“真不知道寨主是如何想到這樣的製度，不但實行起來難度不算太大，而且會讓百姓樂於精耕細作，不斷提高產量，當真是好事。”
“隻是戚山寨要承擔朝廷攤派下的全部雜稅，以及大部分的征稅、三大餉，負擔太重了！”
白蒙生想不明白，即便劉煬要博得名聲，也沒必要如此耗費財力啊？
就在白蒙生帶著疑惑返回戚山，準備陸續整理修改好的魚鱗圖冊之時，劉煬也跟李京奎商議妥當，後續修改完畢的魚鱗圖冊將陸續送往戚山寨。
“寨主！”
忽然，劉煬看到鎮撫房情報司主管徐毅常已經等在門外，於是問道：“出什麼事了？”
徐毅常麵色凝重，隱約還有怒氣：“寨主，屬下剛剛得到消息：咱們送往沛縣方向的一批私鹽被人搶了！”