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丁有役，田有租，天下百姓苦役久矣。
朱以海跟王之仁一起吃飯，之前談事時王之仁一聲沒吭，朱以海特意留下他一起用膳。
“浙江之兵整頓的如何了？”
王之仁放下筷子，實話實說，“自起事以來，浙東蜂湧之將，不可勝紀。人儘招兵，人儘派餉，甚至抄掠頻聞，搜括殆遍。”
“尤其是對於投降北虜者，更是儘抄其財。”
“但是對未降賊之富家大室及農工商賈，也是逼捐勸餉愈演愈烈，諸多兵馬也是良莠不齊，軍紀不行，擾民甚重。”
說到這兩個月浙東的局麵，王之仁也隻得不斷歎氣。
朱以海北上三吳，他在寧波備戰黃斌卿，而在錢塘江一線，卻很混亂。一開始，是各地豪強大戶士紳將領紛紛響應朱以海舉旗起義，到處招兵買馬。
這個自稱都督，那個自稱總兵，雖說是忠義可嘉，但這些官義兵馬，卻也十分混亂，沒有糧餉，就到處攤派，甚至強拉壯丁從軍當兵或做長夫力工。
先是抄沒那些投降韃虜的官員士紳之家，繼而連在北邊陷住不得歸者，也不問青紅皂白一律抄沒，到後麵約束不了部眾，各部開始隨意給那些富戶地主強加罪名，搶掠抄家，再後來又對普通民眾攤派征餉。
各路人馬軍紀越來越差，甚至相互鬥毆火並者。
後來張國維等奉朱以海的旨意，整編各路義軍，給他們授予營號、編額，劃分駐地，算是勉強收斂了一些。
可很快方國安帶頭，各路人馬又因為糧餉一事跟行在朝廷爭起來。
行在要求各地把稅賦錢糧統一起運到紹興行在，進入行在戶部國庫，然後由戶部按照整編授予的番號名額，給各地義軍實發兵餉，且先發一半。
但方國安為首的各路人馬，卻要求劃地分餉，也就是劃防哪裡，就直接就地食糧，把當地的稅賦交由他們供軍。
他們不但把本該上繳給行在的稅賦私自截留，還另立名目加征，甚至是對富人各種勸捐逼捐，搞的浙東也是烏煙瘴氣，地方的士紳這個時候隻能各憑本事，有人在行在做官的，兵馬不敢逼迫。
沒人在朝的，那就隻能托關係，或者乾脆也招兵買馬。
於是乎從紹興到嚴州，從寧波到溫州，從衢州到處州，反正一時間，各地到處都是總兵、參將、遊擊的，這裡一營那裡一軍，大家私劃地盤，截留稅賦，私征兵馬，胡亂攤派，到處搶掠，甚至為了地盤、錢糧而鬥毆火並，搞的倒跟軍閥混戰，想要群雄割據似的。
雖然行在也在努力的整頓，但有方國安這種人帶頭，效果不大。
後來黃斌卿被迫交出舟山北上，王之仁終於可以帶京營到行在，這才算是稍刹住了這股歪風。
可時間太短，現在兵部、京營等一起負責整編諸軍這事，也還沒完成，那些個兵馬，這個時候都不願意輕易的解散，一是有兵就有權，二是這個時候解散兵馬，怕自家人身財產安全難保。
反正僅浙東這五府之地，報上來的各路人馬加起來幾十萬，虛報太多，但就算真細致清理，大小一二百股人馬，加起來二三十萬人是真有，雖說好多根本就是烏合之眾，但確實有這麼多兵。
比如說之前孫嘉績和熊汝霖兩人在餘姚起義後，就招募萬人，號孫熊軍，這兩人都是朝廷官員舉義，招兵買馬後還算是義軍中紀律不錯的，可也一樣有不少這種抄家勸餉攤派的事。
不攤派也不行，畢竟上萬人，要吃要喝啊。
但有些人可就不行了，說是義軍跟盜匪也區彆不大，就好比方國安，兵強馬壯還是朝廷大將呢，他的兵都跟匪一樣，其它的一些地主武裝能好到哪去。
清軍一直沒過錢塘江，其實跟這些義軍關係不大，主要是博洛等奔襲杭州擒了潞王後，暫時也沒打算繼續南下，畢竟身後的江南都還沒肅清，長江中一遊也還在推進，而於穎張國維等以錢塘江為防線，守的也還算有模有樣。
於是乎，就這麼暫時的維持了。
但如果博洛真的南下強攻，雖然他缺少船隻，不易過錢塘江，可從上遊的富陽等地過江，繞道攻紹興，還是非常容易的。
“其實還是沒錢鬨的。”
王之仁總結道，之前張國維等想遣散一些小股義軍，可這些義軍討要賞錢，也不願意就這樣白出力一場啊，但張國維他們拿不出錢來。
最後給每人賞銀五錢，就這五錢銀子，居然還有人過手抽成，搞出了一場嘩變來，於是乎遣散的事也搞不下去了。
拖來拖去，倒也有幾支人馬沒有錢糧，又爭不過其它人，隻好解散回家了。
但更多的還是劃地取餉，就這麼挺著。
朱以海來富陽時，劉穆爺三不也正跟方國安火並嘛，富陽幾縣，就是劉穆的地盤，他在義軍中算是實力較強的，所以一人獨戰杭州西麵五縣之地，但方國安也盯著這塊地方，雙方你來我往的爭奪打了好幾次。
“王卿你有什麼建議？”朱以海問。
王之仁實話實說，“殿下在嚴州這邊誅方國安，效果很好，起到了震懾作用，現在隻要能再拿出一筆銀子來發賞錢，那麼可以很順利的遣散一些人馬，然後再對幾支較大的人馬，進行整編，兩三個月就能整頓一新了。”
方國安原本是浙東最大的一股勢力了，尤其他本是朝廷正規軍大將，但現在被監國輕易的誅滅，其號稱十萬部下的兩三萬人馬，也都被迅速整編，那對各地的這些大小義軍頭頭們來說，是個很大的衝擊力。
他們都得惦量惦量，自己有幾斤幾兩，能不能跟方國安相提並論。
張國維、於穎等之前再怎麼勸說，也終究不如監國的劍好用。
朱以海如果晚點回來，其實王之仁也是已經選好了幾隻出頭鳥，準備借他們人頭一用，然後來個殺雞儆猴的。
“銀子銀子，歸根到底其實還是銀子的問題啊。”朱以海也隻得一聲歎息。
“王卿，你覺得今日孤與諸公的說的永不加賦，攤丁入畝如何？”
王之仁剛才沒發表半點意見，但現在卻很實在的道，“在臣看來，這新法不錯，脫胎於一條鞭法，但又有所不同。雖然必然會觸動不少士紳大夫們的利益，但如今局勢下，也是沒有辦法的辦法了。”
朱以海點頭。
明初的稅賦是以唐宋兩稅法為模版的，以裡甲製度為賦役黃冊的編製原則，然後再以黃冊為依據，分為裡甲役、徭役、雜泛三種，和夏秋兩稅田賦。
到後來明中期的一條鞭法，其實就是把明初以來分彆征收的田賦和力役，包括甲役、徭役、雜役、力差等等，合並為一，總編為一條，並入田賦的夏秋兩稅一起征收。
並且，征銀。
每一州縣每年需要的力役，由官府從所收的稅款中出錢來雇傭，不再無償征發平民。
課征對象為田畝，納稅形式是以銀折辦，即所謂計畝征銀。
跟明初相比，一條鞭法是化繁為簡，把賦和役各自合為一條，甚至賦役合一。舊役法中的銀差、力差，根據戶、丁標準僉發，而新法徭役一律征銀，取消力役，官府雇人代役，役銀編派，亦由原先的戶丁分擔變為以丁和田地分擔。
明初主要是征本色實物，而一條鞭法則除江南供應京師的漕糧征本色外，其餘田賦一律征銀。