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紮曲河畔陽光正好,在莊園三層的日光廳,劉承宗披著狐裘,仔細對比桌麵的書信和輿圖。
鋪在桌上的輿圖是由七縣繳獲土司圖合繪而成。
原圖既有明初繪製、也有元初繪製,繪圖的技藝參差不齊,導致劉承宗手上的新圖也充滿玄幻色彩。
塘兵拿著這種地圖出去,找路如解謎,不過他們已經漸漸找到了竅門。
想知道囊謙靠近邊境的地區長什麼樣,就看白利把邊境附近畫成什麼樣,反過來也一樣。
印經的匠人給修改過的七幅圖刻了板子,印在一塊就組合成劉承宗麵前的這副輿圖。
在這幅圖下麵還有張大輿圖,是西寧府的輿圖,那個就清楚多了,不過比之漢地的輿圖看起來也有很大程度的失真。
劉承宗正根據打四方碑的軍兵傳回書信,對照著在輿圖上尋找位置標注。
他把西寧府到康寧府之間的道路,稱作西康官道。
當然如今這條西康官道年久失修,道路設施非常不完善,就連四方碑也僅僅才打到玉樹百戶,不過才走完全程的十分之一。
但全程已大概推算出來,消息也已通過來往塘兵通報給沿途各族頭人,讓他們在今年冬季依照部落大小、管轄土地製作無字四方碑。
領地小的做十幾個到幾十個,領地大的做幾十個到上百個,最多的部落要做一百七十七塊大小四方碑。
這條路的全程是兩千二百八十裡,製作四方碑的任務已經全部攤派下去,明年開春隻管往前一路邊打邊刻,隻要把沿途部落動員起來,很快就能完成。
不過西康路沿途實際上也是統治最不穩定的地方,承運專門就這事進諫,說:那邊各部頭人貴族都是望風納貢,未必是一條心。
為保使命完成,建議劉承宗給出明年不要貢品的承諾,以此為代價讓沿途各部出力役。
但劉承宗沒有采納,他不介意沒有貢品,但從心底裡反感望風納貢的貴族,隻因為他們在地方掌握權勢。
讓他們出力需要談條件,劉承宗覺得條件可以談,但不該現在談。
要等有人跳出來讓他修不成路碑。
這事很簡單,誰讓他修不成路碑,他讓誰當不成貴族。
隻需要一個人跳出來當代價,所有人就都能明白啥事不能乾,然後等驛站選好了址,召集力役修驛站的時候,再說不要貢品的事。
修路碑的目的是免除貴族無償差烏拉的權力,楊鼎瑞已經擬好了律法,以後依然會有烏拉差役,但貴族們不能無償差烏拉,劉承宗也不能無償差烏拉。
在他們的設計裡,西康路要設置驛站二十二處,以百裡一站為基礎,同時要視路途艱險程度,難走的兩站之間就近一些,好走的自然就要稍遠一些。
以後使用雇傭製度,雇牲畜不論牛馬,每裡給錢兩文、背夫每裡給錢一文,除非有青海元帥府的文書,否則各有疆界,背負牛馬不準過站。
為防止累死人畜,規定凡犛牛烏拉,準馱一百二十斤;人力烏拉,準背六十斤;馬隻準乘騎一人,隨行貨物不能超過二十斤。
同時規定烏拉差役的人選,以地畝、牛馬、羊隻數目認額,納糧、養牛、養馬、養羊多,承擔的烏拉差役就多,反之納糧少、不養牲畜的百姓則承擔烏拉差役少。
而且對於婦女應烏拉差役也有規定,過去經常由婦女承擔背夫的差役,且時常有孕婦被差烏拉的情況,今後不準地方頭人及各縣給孕婦攤派烏拉,要求男女十五以上四十五以下。
除此之外,楊鼎瑞對雇傭烏拉的質量也有要求,既然烏拉以地畝、牛馬、羊隻數目認額,且發給腳錢,百姓就該用肥壯的牛馬應雇,如果用老弱瘦弱充數,官府及雇主有權退回命其調換。
如果官府和雇主在雇傭時不檢查牲畜健康狀態,牲畜在途中倒斃,則需要照章賠償,牛馬賠償五兩、遺落鞍韉賠償一兩。
楊鼎瑞的這份章程,主要約束的是貴族頭人,不過一定程度上也提高了青海元帥府的運輸成本,但相對來說他們的成本提高並沒有提高太多。
因為他們有車,除了那些車走不過去的險途需要雇烏拉,在大路上貨物用車就能往來輸送,成本比人畜低許多。
如果全用烏拉差役,從西康路北頭走到南頭,一百二十斤貨物需要腳錢四千四百文。
劉承宗之所以在心裡躍躍欲試,想要西北的貴族跳出來反抗他,以便將之殲滅震懾旁人,不單單因為以後雇傭烏拉要給錢,而是因為在這之後的重頭戲。
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他要在境內全麵免除奴隸,同時也允許過去的奴隸依然留在主人家中,不過往後就也要使用雇傭製度了,雇傭一名仆役的最底成本是每月一千二百錢。
劉承宗和承運倆人聚在一塊,琢磨了好長時間他們需要多少銅錢的問題。
這個數還沒合計出來,就因為免除奴隸後的仆役行業,找到了自己的稅收支柱。
劉承宗是這麼想的,奴隸製度在這個時代已經落後,但雇傭仆役並不落後。
以後就算這地方的貴族沒了,雇仆人的習慣也會保留下來,隻不過雇主可能會變成曾經的奴隸。
人們都向往貴族的生活與習慣,沒人會在對未來的遐想中代入奴隸的生活。
既然無法製止,那他們兄弟就得想辦法從這裡頭收點錢,所以劉承宗準備頒布行業最低薪水標準與雇傭契約,雇傭仆役的最低薪水為每日二十錢,按月結算,雇主不好可以到官府解約。
同時仆役的雇主已經燒包到雇傭人了,所以也要給青海元帥府每日二十錢的雇傭稅。
若是誰家實在有錢,那官府就由著他雇人。
有了這樣的律法,劉承宗就會從堅定的廢奴者,轉變為雇傭奴仆的擁護者。
康寧府的有錢人家最好使勁兒雇傭奴仆,若各縣都產出一千名奴仆,七個縣一年光雇傭稅就能收五千一百萬,而且還會有另外五千一百萬錢通過衣食住行進入市場。
而且這還不影響其他需要雇傭的行業,在手工業行當也會需要雇傭,但劉承宗可以設立學徒的最低工資超過一千二百錢,少收雇傭稅甚至不收雇傭稅。
過去二十萬人十九萬奴隸和差巴,以後二十萬人一千個奴仆……劉承宗覺得自己估算的這數少了。
不論如何,以後沒有奴仆最好,即使依然存在,對劉承宗也不是壞事,這就足夠了。
但這個法令不能輕易頒布,在頒布之前他還需要更多準備,比如統計各地貴族數目財產、封鎖七縣關防,一旦頒布,一定會有貴族造反或往外跑,造反的就順手乾掉、往外跑的要讓他跑不出去。