拉林·烏裡奇的臉色頗為難看。
行星總督，尤其是鷹馬iii這樣一個小的、窮的行星的總督，在整個帝國、整個星海的政壇之中，那當然不算什麼大人物。是人是鬼都能來踩一腳。
但畢竟是個行星總督。
通常而言，他也並不那麼經常接觸到行星之外的政治格局——除了每兩年一次的帝國稅收。
其他的時間，他都是行星上的‘皇帝’，說一不二的那種。
他是極少碰到有人會如此不假顏色，用略帶威脅的口氣與他說話的。
所以，他臉色難看。
但是，難看歸難看，惱火歸惱火，可要真讓他硬著嘴，說‘不簽’，他還是不敢。
紫馬星區的星區首腦、百碩星的總督，那下場還曆曆在目呢。
之前獸人戰爭還在繼續的時候，聯盟軍隊的威勢他還記憶猶新呢。
哪兒敢甩臉色？
但真要讓他接受這些條款，他又覺得有些不甘。
跟七馬協約不同，那玩意兒，還是有獨立性的，是個同盟性質的條約。但眼下，要是簽了這個聯合體法案，那不是加入聯盟，也勝似加入了。
經濟命脈完全被聯盟控製，政治權力也將會隨著聯盟對星球的經濟影響的擴大而擴大，最終要不了多久，聯盟的體製，就能夠完全取代原先的行星政府的職責。
從客觀角度來看，對於星球上的民眾們，不算壞事。
至少對鷹馬iii的窮苦人來說是這樣的。
帝國設置的‘稅幣’這玩意兒，不是瞎設的。正常來說，一個行星的人均產值，能夠達到1稅幣，也就意味著達到了帝國標準水平。在這個基礎上，拿01交稅，行星政府再拿走01，剩下的08，足夠一個平民過上相當不錯的生活。
那可不僅僅是溫飽，甚至比小康都要好上一點了。
然而，這永遠都隻是最理想的狀態。
帝國政府確實隻是要01，但是征收成本不要錢嗎？
行星政府會老老實實的把稅率放在10嗎？
政府或者類似政府機構的腐敗、或者說正常的行政耗費，低劣的征收效率，不都是額外的消耗嗎？
人均1稅幣的產值，可不意味著每個人都能夠有這個收入。貧富差距在任何社會當然都是存在的，富人肯定遠遠不止這麼點收入，而窮人恐怕也是遠遠不到這個收入水平。
更何況，1稅幣的人均產值，多得是星球達不到。
鷹馬iii就達不到，哪怕是戰爭之前，撐死了也就人均09而已。
星球上，一個正常點的職工，無論是農民還是礦業工人，一年能夠供自己消費的，普遍也就04左右，這馬馬虎虎就是個溫飽線了；要是貧窮一點的，那乾脆連飯都吃不飽，朝不保夕。
對於星球上的這些普通人來說，聯盟來了，他們的日子就好過了。
烏裡奇可是知道聯盟平民的生活水平到底什麼樣的，哪怕是最低的、隻要有一門工作，甭管是什麼，都可以達到最基礎的e5級。
而一個e5級人的生活水平，年消費至少能夠達到04稅幣。
這就能達到溫飽水平，不比鷹馬iii上的正式職工差了。並且，在聯盟的體製之下，消滅失業率是一件相當簡單且迅速的事情，這也就意味著，相當一部分底層的、沒有正式工作的人，會因此而受益。他們將會變成聯盟的強烈支持者。
而那些有正式工作的人，哪怕職級不做提升，生活水平也至少跟現在持平。
甚至會超過。
這也就得提聯盟的職級，對於一個普通人，到底意味著什麼了。
獲得聯盟的職級之後，每一年的個人收入，是由兩部分組成的：福利與津貼。
福利分為社會基礎福利與個人福利。前者包括了基本醫療保障和基本教育保障，這兩項是聯盟的建立之本。
前者，雖說聯盟不會提供真的保證得啥病都不死的資源，但至少基本的保障是有的，治個頭疼腦熱，不讓病情往嚴重了發展也是好的。哪怕真得了什麼不治之症，止疼片管夠，好歹生命的最後一程走的舒服點。
這已經是挺了不起的事情了，相當一部分窮苦人，不管得什麼病，都彆指望能去看。而在聯盟，這些基本醫療保障是全民免費的。
而後者，也就是教育保障，甚至更進步一些。聯盟尤其強調教育公平——雖說不可能真的達到理想的公平狀態，畢竟怎麼指望鷹馬iii上的人，跟飛翼星上的人獲得同樣的教育資源呢？
但至少，在製度上儘可能在保證公平。六年初等教育是屬於義務教育階段，不收費，所有的孩子都得參加，就近安排學校。後麵，是四年中等教育，這裡就並非義務，並且要收取學費了。隻要在初等教育考試達到一個水平，就能晉升；其中的尖子減免學費；更尖子一點的提供獎學金。
中等教育之後是統一報考高等教育，雖然那是一條需要殺出來的血路，但是這最最起碼，給無論任何階層的民眾，都提供了一條向上通道。
這就是無論什麼級彆的聯盟公民，都能夠獲得的兩大社會基礎福利。
光這兩樣，鷹馬iii上的底層民眾過去怎麼敢想？
而個人福利，則與職級掛鉤。這包括了食品保障，住房保障，個人醫療保障，意味著隻要到了這個級彆，這些東西都有。聯盟會負責配給食品、配給住房，並且根據個人職級，提供更優質的醫療服務。
職級高了，食品就不是合成澱粉或者簡單的糧食了，會出現更多的精製加工食品，會出現肉類和蔬菜……
住房也會從幾平米還要一起住的格子間，變成單獨的住房，乃至於更好。
醫療服務也會從最基本的，變成有些藥品可以免費使用了，有些疾病可以免費治療了。如果沒有高職級的話，就隻能花錢。
再高級一些，甚至還有更多的休假、更多的交通補貼。
這些還隻是福利，沒算津貼呢。
津貼，就相當於工資，是直接發放聯盟貨幣的。這些錢，可以交易，可以購買一切合法商品。可以用來支付中等教育以上的成本，可以用來支付超出職級醫療福利和基本醫療福利額外的疾病治療成本，可以用來購買超過職級的食品，改善下夥食，可以購買家具家電、汽車、衣服……
這樣算下來，一個e5級公民雖說福利加津貼，說是說一年消費04稅幣，吃喝、穿著可能差不多，但靠著醫療、住宿這兩項福利，就遠遠比非聯盟的窮人要有保障得多；更彆說，還有教育這個福利，給予自己也是給於後代上升通道，並且自己隨著工作年限、貢獻，也能升級。
對於鷹馬iii上的普羅大眾而言，等他們體會到了聯盟的這些政策，誰想回到過去的日子？
行星政府就真的完蛋了！
烏裡奇憂心忡忡。
但他仍舊不敢直接拒絕。
“再給我點時間……”
“我說了，今天是最後期限。”
“我明白，但今天不是還沒過嗎？兩個小時，就兩個小時，起碼容我再最後跟人商量一次。”
“好，那我就給你這兩個小時。我哪兒也不去，就在此處，靜候佳音。”
……
告彆了吳央之後，烏裡奇擦著額頭上的汗水，到了不遠處的另一間會議室。
鷹馬iii上的幾個大佬，正在這裡等著。
他是行星總督沒錯，但沒有任何一個統治者，是可以靠自己一個人就完成統治的。在鷹馬iii上，當然也存在著各種各樣的利益集團。
主要是聯合農場主、大地主、礦業集團的老板。
他們是行星政府的支持者，而其實烏裡奇也是他們其中的一員。他所掌控的農業和礦業的集團，本身就是這個星球最大的土地所有者，以及第四大的礦產擁有者。
他們才是這個世界，真正的主人。
聯盟的經濟聯合體，正是要從他們這裡奪走這個世界。
他們恐懼於聯盟的強大，貪婪於聯盟的援助，怨恨於聯盟的掠奪。
見到烏裡奇回來，有人就開口問道：“談的怎麼樣了？”
“沒變化，聯盟一點都沒有給我們留下討價還價的餘地，隻有接受與不接受的選項。”
聽到這話，有人怒吼著說道：“那就不乾了！大家一拍兩散！我就不信，難不成這個聯盟，真敢動手把我們這些人全殺了？”
有人陰搓搓的開口嘲諷道：“有什麼不敢的？而且為什麼要殺人呢？他們要拿走土地，拿走礦產，你能怎麼辦？聯盟那個師，誰搞得定？行星防衛軍都已經是全麵聽人家指揮了，你還敢造反不成？”
“那不然怎麼辦？把祖祖輩輩積累下來的產業，就白白送給他們嗎？”
“不是有贖買、股權轉化、原地招募管理層的辦法嗎？我一直覺得這個其實還好……”
“放屁！就是搶了你的家產，再丟給你三瓜兩棗而已！”
會議室吵成了一鍋粥，烏裡奇聽得頭疼。
這也不是第一次了。
實際上，在之前吳央第一次向他提出這個經濟聯合體法案，他召集各路‘諸侯’，商量此事的時候，場麵大約就是眼下這樣。後續，他又多次召開了商討，結果也全都差不多。
達不成統一的意見。
真那麼剛的，其實沒幾個，大部分鬨騰的，都是想著鼓動大家一起鬨事，求一個法不責眾。彆看現在一個個嘴巴上叫的凶，真讓他們去當出頭鳥，到時候全都要縮脖子。
慫的更多，根本不敢鬨騰。