欲使武陽郡，真正地掌控到自己的手中，隻靠清理郡中的賊寇，顯是不夠。
事實上，李善道就此，已經自有考慮。
清理、招降郡中本有的那些盜賊，即便於誌寧不上這道書，李善道也是已經打算著手進行。
但這隻是其一。
武陽郡北鄰清河郡，西邊自北而南，鄰武安郡、魏郡、汲郡三郡，隔著黃河，東、南則與東郡、東平郡、濟北郡三郡相接。該郡的這些鄰郡，除了汲郡、東郡、東平郡，現有瓦崗的兵馬，屬瓦崗的勢力範圍，其餘的諸郡，要麼仍是隋地，要麼現被彆的“群盜”盤踞。
這樣，要想使武陽郡的安全得到進步保障，就必須要在郡中選擇適當的要地駐兵，以作戒備。
這是其二。
以上兩方麵，是“軍事”方麵。
政治方麵，各縣縣寺的官員，也需要調整。暫依魏征意見，隻要肯降的原縣之官吏，一概留用，這才是正兒八經的“權宜之計”，要想做到政令通行，非得用自己的人不行。這是其三。
軍、政兩方麵之外，還有一個很重要的方麵。
用後世的話說，即李善道在武陽郡的群眾基礎問題。
郡是打下來了，可郡中的百姓，大都尚不知你李善道是誰，這麼個情況下，就很不利李善道掌控武陽郡。郡民不識主政者何人，那對主政者，自也就無忠心可言。沒有忠心，則今日就算能夠掌武陽郡之權，恐怕亦僅是水中之月，這個權力，會很不牢靠。
那麼，怎麼改變這個局麵？加強、加深自己在武陽郡的群眾基礎？
李善道現能更深刻地理解，為何李密要借用李玄英這樣的道士，幫他宣揚他“王者不死”、“名應讖緯”了，這實是最好的擴大知名度、擴大威望、加強和加深群眾基礎的辦法！
但此法，他在武陽郡肯定是沒法用的。
他尋思了好一陣，想出了個幾個代替的辦法，便是首先，放糧賑民這事兒，要繼續施行，反正黎陽倉的糧多的是，但不能隻再僅僅放糧，放糧的時候，須得采用張榜、麵告等各種方式，讓領糧的百姓知道，給他們的糧是“衛南李二郎”，這糧，是李二郎領兵打下來的；其次，於今又不缺糧，那是不是可以武陽郡的賦稅，把今年的給減免掉？再次，他得抽時間親自巡行郡中各縣一次，巡行的目的是讓各縣的士民親眼見到他部曲的威武，見到他的仁人愛民。
如何使武陽郡，真正地掌控在自己的手中，成為自己真正的第一塊地盤。
大體上，李善道現在就想到了這四個方麵。
這四個方麵，軍事上的兩條，比較好辦，現就可以開辦。
政治、群眾基礎這兩方麵，不太好辦，不好現就開始辦理。
卻政治方麵的不好辦，毋庸多言，他現下囊中沒有那麼多可用的政治方麵的人才。
群眾基礎方麵，一則，糧得等黎陽倉繼續運來；二則，減免賦稅之事，非他可以做主，須當先請示李密；三則，郡才得之，他正忙的時候，現也沒有巡行諸縣的時間。
於是，在得了於誌寧的上書後，李善道就請來了趙君德，把劉黑闥也從元城請了來，與他兩人就於誌寧“剿賊”此議，順道還有“駐兵郡中要地”此事，先進行商議。
……
一見麵，劉黑闥就一臉的笑，上下打量李善道，揉著胡須，笑個不住。
“賢兄，我知得了武陽郡，大家夥都很開心，可是賢兄，你也不必這般開心吧？從兄到郡府，至這會兒，茶湯都喝兩碗了，兄怎還一個勁兒地瞅著我笑？”笑得李善道都有些不自在了。
劉黑闥嘿嘿笑道：“賢弟，你清瘦了。”
“敢叫賢兄知曉，這些天，兄領兵在外征伐，弟在貴鄉，卻亦絕非清閒。連著十來天了，賢兄啊，弟每日最多隻睡兩個時辰。一個郡，十來個縣，弟也是納悶，怎就這麼多的事！”