侯於趙命裡沒有當官那個命，喝了大酒，又寫了大半個時辰的奏疏，這一睡就過了時辰。
不該喝酒嗎？其實沒事，連熊都鑽洞裡不出來的冬日，侯於趙和李成梁喝到酩酊大醉，他也沒耽誤過第二天的事兒，他很能喝，這次不是喝酒，而是心中那個無論如何都解不開的死結，終於解開了，所以才釋懷，才如此的放鬆。
侯於趙也是想進步的，在大明當官哪有不想進步的？要是沒機會也就罷了，陛下都欽點了，自己卻在不該犯錯的事情上犯了錯，錯過麵聖的時辰。
侯於趙隻覺得手腳發虛，額頭和背後升起了一層冷汗，哆哆嗦嗦的穿好了衣服，打開了房門，一個大紅袍的太監站在門前，還帶著幾個番子。
這是要抓人啊！侯於趙心中哀嚎一聲，完了，全都完了。
大紅袍的太監名叫田富舉，司禮監稟筆太監，大明皇帝習武陪練之一，田富舉看到侯於趙醒了，帶著幾分調侃的笑意說道：“侯巡撫這是睡醒了？”
“唉，睡醒了。”侯於趙和田富舉互相見禮，他一臉懊惱的說道。
侯於趙點頭說道：“是啊，至少寧遠侯沒有把人當草芥，在臣看來已經是極好了。”
曾省吾的保守派底色沒有變，皇明祖訓的大誥律例，其實已經是沉睡條文了，保守派崇尚祖宗成法，確實非常合理。
要說利得稅，這的確是對貴金屬的加稅，防止流出反對就反對吧，這官廠團造和工兵團營的三級學堂也反對，這就是有病，連林輔成這種自由派，也認為，接受教育是應該屬於大明每個人的自由。
在吏部領了新的官服和印綬，在內帑領取了皇帝給李成梁的賞賜之後，侯於趙就歡天喜地的回遼東繼續墾荒了，他要做的事和過去沒什麼不同，都是鋤大地，他也不認為獲得了聖眷給自己的生活帶來了更多的變化。
這種重資產的投入，不是一家一戶的勢要豪右們能夠做到的，同樣其利潤之厚，也不方便被勢要豪右所掌控，一如漢初，七國掌控鑄幣權，搞了七國之亂出來。
無形的大手在理論上，看似是完美的，但一旦照進了現實，就發現肉食者鄙，目光短淺這句話才是踐履之實。
這是客觀事實，地盤太大了，繼續用簡單軍事羈縻，已經無法有效管理和統治了。
侯於趙究竟解決了什麼問題，值得朱翊鈞如此誇獎？
萬士和說蠻夷狼麵獸心，畏威而不懷德，翻譯翻譯就是，蠻夷都不老實，越是懷柔越是蹬鼻子上臉，必須要打一頓，才能立規矩。
朱翊鈞下印，看著奏疏，看著王崇古說道：“官廠團造法，在王次輔的手中，從無到有，從小到大，從毛呢到大明的方方麵麵，次輔居功偉業，春秋論斷，利在當代，功在千秋，無論日後何人如何曲解，王次輔的功績都是無法抹滅的，也是無人可以竊奪的。”
“這句話就這樣吧，還是不改了。”朱翊鈞雖然承認自己的不切實際，但還是不想改，這個詞也不是朱翊鈞首創，是《詩經·大雅·抑》中的質爾人民，謹爾侯度，用戒不虞，意思是諸侯要安頓好支持你的人，謹守法度不要任性，以防禍事突然生。
赤子之心是罵人蠢，但張居正這裡說的是褒義詞，大明要有一半是侯於趙這樣的官員，大明現在能兵峰直抵泰西，把費利佩二世打的俯首稱臣，獻出日不落帝國的名號。
鹽鐵專營，一直是曆朝曆代聚斂的利器，大明圍繞著鹽製定了鹽引製度，但是鐵自洪武年間革罷十八處官廠後，就隻有鐵課，就是向民間征稅用以國用，沒有鐵器專營。
牛馬要給草料，尥蹶子的時候也要安撫，生病的時候，也要看病，需要繁衍的時候，還要拉去配對，把人當草芥，那才是肉食者之鄙，把人當牛馬在侯於趙看來，已經是仁慈了。
法例辦，是官廠裡的衙役，但都是由退役軍兵構成，歸工部、刑部、兵部三部管轄，安置老、傷、病銳卒，維護官廠法例，法例是從永定毛呢廠開始時，刑部尚書王崇古就不斷強調的，再加上三逢三必的推行，讓官廠的管理更加完善。
大明民用煤六文一斤，已經很久沒漲過價了，雖然現在加入了黃土的蜂窩煤，也是六文一斤，看似是漲價了，但蜂窩煤的燃燒更加充分，是技術進步，不是漲價。
“今日廷議前，陛下讓咱家過來，咱家看侯巡撫還在酣睡，故此沒讓人打擾。”田富舉說起了為何侯於趙睡過了頭。
王崇古是很羨慕侯於趙的聖眷的，當然他也認同陛下給這種恩澤，因為給侯於趙，侯於趙這種人，拿著也不會做什麼，侯於趙其實就是大明許多循吏的縮影，沒那麼多野心，隻是踏踏實實做事，是值得這種恩澤的。
大明在四處出擊四處開拓，這些新辟之土，到底拿這些個邊民怎麼辦，是擺在麵前的頭等大事，之前隻是籠統的稱其為邊民。
所以當皇帝拿到的奏疏上有錯彆字，證明這個臣子毫無恭順之心，連錯彆字都不檢查一遍。
侯於趙離開了皇宮，慶幸自己大難不死，沒有按時覲見，非但沒有招致天子的雷霆之怒，相反還在宮裡蹭了頓飯，這夠他和李成梁吹好幾年牛的了，而且自己的奏疏，引起了陛下的重視，陛下親自提了奏疏的名字，並且給了批注。
林輔成又不是神仙，甚至說他自己都沒想明白平等這兩個字，作用當然是有，將侯於趙多年實踐經驗凝聚到了一起而已。
侯於趙和陛下關於這本還沒有名字的奏疏，進行了極為深入的溝通後，朱翊鈞拿起了朱筆，在春風中寫下了《北山新論疏》，天下都是王土和王臣的概念是詩經北山提出的，那麼寰宇之下莫非人民這個概念就是侯於趙提出的，所以叫北山新論。
朱翊鈞稍加思考搖頭說道：“不，還是不一樣，你的意思是，寰宇之內莫非人民，朕又不是不讀書，王土王臣王民的概念朕還是能區分明白的。”
朱翊鈞搖頭說道：“還是愛卿在大寧衛、遼東多年踐履之實，所行所獲，他的話不過是戳破了那一層窗戶紙罷了，愛卿還是厲害。”
“工兵團營已經開始修建綏遠馳道。”文華殿內，王崇古彙報了工兵團營的進展，沿著官道驛路修建馳道，已經是進行時，而不是籌備了，七萬的熟練工匠已經開始修橋鋪路、鋪設道碴，而且相應的石灰廠、鋼鐵廠等諸多官廠，也開始了營造。
“愛卿且吃著，朕看看你的奏疏。”朱翊鈞示意侯於趙去吃飯，他打開了奏疏細細查閱起來，看第一遍就察覺到了其中的鋒芒，第二遍才徹底看明白了侯於趙的想法。
但是侯於趙犯錯在前，麵聖的時辰都能睡過去，多少有點底氣不足，而且侯於趙也不知道如何去勸諫陛下，他思考了片刻問道：“陛下，這個人民該怎麼定性呢？臣以為還是王民便於執行。”
朱翊鈞：命？那是什麼？人間的事，朕這個皇帝說了算！說讓你當巡撫，你就是巡撫！
侯於趙先論史，再論今，到了今天，已經不能使用當年的辦法了，因為這些人已經不是過去的野人了，一些部族已經有了祖上的榮光，甚至還有文字，擁有普遍的共識，簡單的編民齊戶，反而是刻意製造衝突，很容易釀成邊方動蕩，這些個有共同認識的人，會成為不穩定因素。
師爺雖然很多時候能代表侯於趙，但是你拜訪朝堂大員，讓師爺拜訪，那不是抽明公們的大嘴巴子嗎？還不如不拜訪，師爺罵人，已經很客氣了，沒有棄他而去，都算是同誌同行且同樂之輩了。
一回朝就解決了一個棘手的大問題。
侯於趙入京又不是他自己一個人，他睡過了，可是師爺也睡過了？師爺睡過了，難不成書吏也睡過了？所以是有人攔下了，這個人正是田富舉。
“吏部部議，將遼東都司脫離山東布政司管轄，從都司升為行省。”張居正拿出了一本吏部部議的提議，將遼東都司從隸屬於山東脫離，成為遼東承宣布政使司，正式成為大明的行省，一級行政區之一。
侯於趙的忠君體國是他的被動，就是忠君體國並不是一個需要去思慮的事兒，所以才會與人逆行，所以思考問題的出發點，都是出於國朝的利益，但侯於趙似乎從來沒有思考過這種事，一切都是那麼的理所應當。
那百姓到底是做草芥好，還是做牛馬好呢？朱翊鈞說不上來，至少牛馬還能吃得上草料。
整本奏疏，從夏君夷民開始說起，夏人為君上，夷人為庶民。《逸周書·明堂》曰：王畿之外，每五百裡為一區劃，共有九，第七為夷服。是以周公相武王伐紂，夷定天下。
侯於趙十分謙虛的說道：“不過是拾人牙慧的故智，臣囉囉嗦嗦說了那麼多，就是溥天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。”
其實是陛下授意。
而侯於趙的辦法是，塑造共識，一個大明，都是王民。
侯於趙吃飯的速度可謂是風卷殘雲，他用最快的速度吃完，而後把嘴擦乾淨漱了口之後，才匆匆的趕到了龍池邊。
侯於趙認為，以北虜、建州女真、海西女真、野人女真、外喀爾喀這樣的部族區分邊民，最終導致的隻有一個結果，邊方逐漸失控，因為隻要他們的共識沒有瓦解，那麼圍繞著這些共識，必然會產生動亂。
煤鋼聯營和專營，是王崇古在官廠團造的基礎上的主張，沒彆的目的，就一個，那就是賺錢。
“侯巡撫既然醒了，那就接旨吧。”田富舉示意小黃門拉開了聖旨，他抑揚頓挫的念完了聖旨。
這種辦法一直在使用，比如戰國，諸侯們將野人編民齊戶，墾荒種田時為民，征戰時為兵，這種做法一直持續到了漢朝，漢武帝時仍然大量將野人編民齊戶。
侯於趙的想法是，是高於華夷之辨的一種討論，是基於鬆江學派自由、平等之說的一種思考。
張居正輕輕咳嗽了一聲說道：“侯於趙有赤子之心，異於常人，不應以常理看待，據會同館驛奏聞，侯於趙的師爺提醒了他，但遼東春耕已到收尾之時，侯於趙實在放心不下，故此行色匆匆。”
鹽引製度在弘治年間已經敗壞到幾乎不能用的地步，而鹽引更多的是一種貨幣的補充在使用。
“愛卿真的是忠君體國啊。”朱翊鈞看著十分忐忑的侯於趙示意他坐下說話。
這也是考成法的魅力所在，能做事兒，就能升官，而不是沒有朋黨，沒有座師寸步難行，這也是一種自由。座師的姑息裙帶升遷，拜在某某門下，是門下走狗。
當年劉備請諸葛亮出山，那是三顧茅廬，禮賢下士這個皇帝的基本必備素養，朱翊鈞還是有的。
侯於趙除了喝酒，真的不擅長人情往來。
“必要的時候，也可以啟動皇明祖訓大誥，將設賭之人的手剁掉，以儆效尤。”