皇帝擔任軍隊的大都督，軍隊由大都督府指揮，平時二到五名副都督管理。
都督府下設總參謀部、軍政部、軍法部、後勤部、陸軍部、海軍部等部門。
各地區比如西南地區，成立西南都督府，管理當地的軍務。
軍隊執行募兵製。
大明的父子繼承軍戶製度，缺點太明顯，也沒有為朝廷省錢。
最大的缺點是這種軍隊，在開國初期，戰鬥力還可圈可點。
經過多年的製度腐敗之後，軍戶製已經完全沒有戰鬥力。
大明的主要強軍，那都是招募的軍隊。
大華王朝稅收製度較好，朝廷不缺錢，直接采用募兵製。”
蘇河對於軍隊，依然保持原先秦王府的製度。
這個製度現在運行的很順暢，滅亡大明的過程中，也沒有表現出太大的問題。
軍隊的財權和人事權不失，朝廷就能掌握軍隊。
大明軍隊人事權，早期還有五軍都督府掌握。
軍人有一定的榮譽感，大明軍隊前期戰力還可以。
土木堡之變後，屬於勳貴的軍權，被文官奪去。
大明的軍隊，連將領的晉升，都需要看文官的臉色。
統領軍隊的統帥，大部分是不懂軍事的文官，軍隊的戰鬥力越來越弱。
遇到一個懂軍事的文官，那都是大明皇帝的祖墳冒青煙。
蘇河吸取這個教訓，軍隊的人事權由大都督府掌握。
軍隊最高人事權，由皇帝掌握，誰都不能插手。
軍隊的財權由皇帝、議會和內閣掌握。
軍隊不能自己掌握財權。
軍隊能經商，靠自己獲得足夠的軍費。
這就不是國家掌握軍隊，而是軍隊掌握國家，肯定會出現大問題。
秦王蘇河說完軍隊的製度，軍方所有將領都鬆了一口氣。
軍隊的製度基本沒改，他們也不用重新適應。
除了多出一個從來沒聽過的議會，與之前沒有太大的差異。
蘇河訴說完軍隊的製度，沒有任何人提出建議。
他看向文官，說出新朝的官府製度，這個蘇河改變了很多。
“國家的最高決策者是皇帝，最高決策衙門是金鑾殿大朝會。
朝會決定下來的政務，一般的由內閣處理。
內閣下設六部、工商總局、專利局等衙門。
還有幾個衙門，不受內閣管理，直接聽命於皇帝。
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它們是由原先秘書處改編，負責溝通內外的通政司。
負責管理所有官辦企業的少府。
負責收稅的稅務總局。
負責稽查百官貪腐的都察院。
負責審桉的大理寺。
新設立一個衙門議會，它的地位和內閣相同。
它負責國家高層與民間的溝通，製定律法的衙門。
所有文官都有任職期限，每一個職位任期五年，期滿後都察院和上級會對官員進行考核。
包括首相在內的內閣成員、各部門的主官、地方的巡撫、知府、知縣和議會議員。
都有任期限製，同一個職位，每個人不得擔任兩屆。”
蘇河沒有對文官體製，做出太大的調整。
他隻是增加了一個新衙門議會。
議會的作用，在王朝初期，主要是製定各種律法。
它也是蘇河留下來，應對幾百年後的大變局。
有議會這個衙門，之後封建王朝崩潰，必然會走向君主立憲製度。
它主要的作用，就是製衡皇權和相權。
蘇河給內閣官員設置任期限製，也是為了限製相權。
哪怕是後代壓製不住首相，但一個首相最多隻有十年任期。
這麼短的期限，正常情況下，不足以讓一個權臣，成長到具有顛覆國家的實力。
王仲策聽完，這關乎他的切身利益。
他立刻詢問道:“王上，首相的任期限製十年時間，這個時間從之前計算，還是從開國之後計算。
首相任期結束，他還能擔當內閣官員嗎？”
王仲策早就知道這個消息，他語氣比較平澹。
蘇河說道:“任期限製，當然是從開國開始。
首相的任期和內閣其他大臣任期不疊加計算。
但除了首相這個職位，內閣其他大臣，無論他們負責哪個領域。
每個官員一生，隻能任職兩任十年時間。
中途辭官或是貶官，都算消耗一整個任期。
首相等內閣官員，任期滿之後，可以任職其他職位，比如去都察院和議會任職。”
蘇河解釋的非常清楚，一名進入內閣的官員，他最終能擔任首相，最多隻能在內閣任職二十年時間。
王仲策聽到這裡，他長舒了一口氣。
從現在開始計算任期時間，他還有二十年時間。
二十年之後，他也垂垂老矣。
他在首相的位置上，都未必能乾滿十年。
秦王蘇河之前就和他透露過口風。
文官海外封王非常困難，需要立下不朽的功勳。
但作為開國的首相，海外封王肯定有他一份。
王仲策現在隻想著做好最後一班崗，積累足夠的功勳，去海外擔任諸侯王。
他和蘇河的交談，讓所有人都清晰認識到，首相和其他官員的任期製度。
王仲策這才注意到，秦王蘇河設立了一個新機構——議會。
他和秦王蘇河討論過國家製度，那時還沒有聽過，這個名為議會的衙門。
他這次真的好奇，語氣有些期待的問道:“王上，議會是一個什麼樣的衙門。
我們從來沒有聽說過這個衙門。”
乾清宮的其他文武官員，他們也用目光看著蘇河。
這些人都不理解，議會具體的作用。
蘇河簡單的解釋道:“議會有議長一人，負責主持會議，地位等同於首相。
議會名額的分配，每一個省有三名議員。
剩餘的議員，一共有三百六十五人。
除了每個省的固定議員席位，其他議員。
按照身份分配，宗室、貴族、軍人、商賈、工匠、農民都有相應的名額。
議會的主要作用，是製定新朝的法律。
少數服從多數，法律隻有經過議會過半議員的同意。
皇帝簽發之後，才能實行。
修改法律，必須要有三分之二議員的同意，才能修改。
議會第二個作用，就是審核朝廷的預算，監督各個衙門的運轉。
議員任職期間，享有刑事豁免權，皇帝的命令都不能把議員下獄。
觸犯法律之後，有議長剝奪議員身份，才能進行審判。
議會最大的權力，它有彈劾首相、罷免皇帝的權力。”
王仲策聽到議會這個權力，他震驚站起身，大聲喊道:“王上，不可，這是禍國之策。”
其他文武官員，也激動的站起身，反對議會這個權力。
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