“你的意思很好！”
章越說完卻並無喜色。
蔡卞聞此低下頭道：“丞相，鳴沙城已是儘了全力，
章越聞言苦笑，又想到。
蔡卞確實有才乾。
通遠軍從軍升格為州，地位也提升了，調度的資源也更多了。
官員封賞也有來處。
對於西安州，懷德軍也是這般。
彆看一個州，一個軍不起眼，但這
有了編製，有功的官員便可得到妥善獎賞。對於一路長官而言，手中的資源也就更多了。
章越當年攻下熙河路，多少跟隨的官員升了官發了財。
這可是實缺，而不是給升本官俸祿，不給差遣的空編。
通遠軍升格為州，加上一個蘭州，跟隨李憲，章直的熙河路將士嘴裡都要樂開了花。
當然秦鳳路，多年運糧轉輸有功，便給了一個西安州。沈括的涇原路也是有功的，雖過也不小，就拿個懷德軍補償下。
有了地盤就有了兵源，財源，人事權。說到底‘編製’依附在資源之上的。
章越對蔡卞道：“以後蘭州，西安州，德懷軍的官員人選，一律聽置製使，經略使舉薦保奏，朝廷若無另外安排，不從彆處調官選任。”
官員任命的權力還是收歸朝廷，但任命的是誰，置製使，經略使自己來決定。
有‘編製’有動力。
你不給人升官，誰給你賣命乾活。
當然這無疑又會形成皇帝擔心的‘藩鎮化’，上位者多猜忌是一種本能，但用人之際必須敢於放權。似崇禎不明細故，國家都要滅亡了，權力依舊牢牢抓在手中。
此刻章越心底如壓了一塊石頭，為宰執以來從未有如此。
他對蔡卞道：“元度，陪我微服出行！”
……
章越，蔡卞便到了馬行街的茶寮喝茶。
這裡的茶博士燒了一手好茶，兼之讀書人比較多，也常常議論時政。
章越便常到此茶肆歇息，兼聽一聽民情。故而常年包下這茶寮的雅間，自己疲乏時便到這茶寮喝茶。
不過讀書人‘慷慨激昂’的陳詞倒是極多。
有人言如今宋軍在西北戰敗，全是因為任性使用蕃軍的緣故，保家衛國不用漢軍，而將平夏的希望都寄托在蕃軍身上，此舉好比是兒子考科舉考不上，父親請槍手冒名替考一般，
實在是可笑。
章越聽得不由笑出聲來，對蔡卞道：“打探一下，此人是誰？”
蔡卞聽了吩咐打探之後便從雅間返回稟告章越道：“此人乃丞相半個同鄉，延平人士，姓黃名裳。”
章越聽到這名字，笑著搖了搖頭。
蔡卞問道：“丞相聽過此人名字嗎？”
章越道：“略有所聞吧，聽說此人熟讀道藏。”
蔡卞聽了會意，片刻後請了一名三十餘歲的男子入內。
京城之中的權貴多如牛毛，黃裳進入雅間，知道此人物必然不凡，倒也是不驚不懼。
章越打量對方，卻見他衣裳上打了幾個補丁笑了笑道：“方才聽君一席話，頗有領悟之處。”
黃裳道：“不敢當，不知大官人請黃裳至此有何見教？”
章越道：“見教不敢當，聽君談吐不俗，不如同坐聊了聊。”
黃裳是個大方的人，當即道：“恭敬不如從命！”
當下三人坐下聊天，倒也是相談甚歡。
談了一個時辰，黃裳起身告辭，章越笑道：“也好，晟仲住在何處，我送你回去！”
當即，章越，蔡卞用車馬送黃裳回住處。
黃裳住處頗為寒磣，他對章越道：“告辭！”
章越道：“慢著！”
說完章越讓彭經義拿出十數顆金珠贈予黃裳道：“晟仲，京城居大不易，吃穿住行都要用錢，一點薄禮還望笑納。”
黃裳見此道：“在下一介寒士，不知有什麼值得章官人看重的地方。如此厚禮實不敢納之。”
章越，蔡卞相視一笑。
章越笑道：“晟仲多慮，你我既是同鄉，又有今日相逢之誼，不必見外。”
“何況這些金珠對我今日而言，實不值一提，卻能幫得你大忙，何樂不為。”（www.101novel.com）