眨眼間，就來到了建安八年正月。
關中積雪消融的比較快，返回關中的軍隊勉強安置完畢。
軍隊規模相對於關中原有駐軍來說有些大，現在必須打散安置。
接受安置，是大多數吏士的心聲。
他們人均三頭牛馬，又會優先分配妻子；他們本就是擅長耕種、放牧，隻要給他們劃分一片土地，他們自己就能建立一個屯戍村寨，新的土地矛盾也因此引發。
黑熊本以為撤兵回來能過幾天清閒生活好好的享受享受，結果出征士兵的安置問題擾的他難以休息。
各縣的官吏在土地矛盾一事上也難得的集體團結，有默契的抵觸。
既不敢反對搞破壞，也不會配合去調解新舊矛盾。
黑熊多少有些不得已，入駐池陽縣，調查縣內的田產、人口。
鐘繇先一步抵達池陽，緊接著馬騰、陳震、段煨、楊秋、衛覬都來了，就連王粲、崔州平、諸葛亮等人也向池陽進發。
池陽即將發生的事情，關係著未來關中的稅賦徭役兵役征發，也關係著資源分配。
先來的鐘繇，在客廳裡被黑熊晾了一個上午後，午飯時兩人才相見。
入正月後關中氣候漸漸回暖，鐘繇深得養生精髓，這種氣候裡穿的暖暖，毫無虧待自己的意思。
黑熊則是貼身皮甲外罩一領厚布鬥篷，他也是剛從外麵回來，風塵仆仆。
落座後摘下皮盔，就問拱手施禮的鐘繇：“關中各縣的情況元常公也清楚，我先問一句話，元常公是幫我，還是幫他們？”
見鐘繇愕然，黑熊就說：“元常公好好思索，現在他們乾的事情，到底是在反抗我，還是在支持元常公？”
鐘繇微微點頭，這時候仆從才端來熱茶、小點心。
鐘繇也清楚，真惹惱了黑熊，下次就不是把他餓個小半天的時間了。
反複衡量，鐘繇吐字如金：“老朽支持大司馬。”
“朝廷還未正式敕封，這大司馬一事先不要談，我問的是元常公是幫我，還是幫他們。”
“自然是幫黑將軍。”
“嗯，元常公有這個態度，我們才有繼續談的必要。”
黑熊轉手拿出一卷竹簡遞給鐘繇：“我念及關中大亂初定，本來不想大動乾戈，但是他們妨礙我安置有功之士。我不是錙銖必較的人，我不管他們是什麼想法，總之我要施行新的戶口製度。”
鐘繇不言語，拿起竹簡鋪開閱讀。
開頭就是設立百戶所、千戶所，歸屬親軍都尉府管理。
用關中各縣荒廢的土地安置百戶所，這一條看的鐘繇眼睛一突。
黑熊不準備對關中各縣原有的征稅、徭役體係動手，事情要一步步來。
雖說關中士人元氣大傷，可現在關中湧入了太多的人口，這些士人磨刀霍霍胃口大開。
這些士人組成的各縣官吏之所以消極工作，原因就是沒有吃到戰爭紅利。